政府在房市中绝非局外人

　　昨天，国务院总理温家宝首次在政府工作报告中明确提出抑制高房价。在北京参加两会的江苏代表委员和南京业界人士对此反响热烈。　代表委员反响　“河西的房价我也吃不消！”

　　“南京河西的普通商品房都飙到六、七千了，我都吃不消！”上午听到温总理的报告将抑制高房价写入，江苏省政协委员、省社科院院长宋林飞非常兴奋，他所提交的提案正是

建议政府抑制高房价、控制房价涨幅的，已经被作为大会发言将和所有委员交流。他对记者说，房价慢慢增长是对的，但这样的上涨幅度应该有度。“现在的问题是我们很多地方一下子把10年甚至20年才应该达到的涨价幅度在一年间就达到了，比如南京河西的房价近几年以几乎每年近一倍的幅度往上涨，这就不正常了。房子是一种商品但也是一种特殊的商品，不赶快抑制高房价，老百姓的利益如何能够得到保障呢？”

　　抑制高房价政府责无旁贷。宋林飞说，现在有些人说，一旦政府干涉房价会引起财富缩水，我觉得那些老投资者该亏的就让他们亏吧，投资商只是中间需要，政府必须要让多数人买得起房。现在的情况是生产企业的利润薄，许多投资人把房地产市场当成股市了，温总理的讲话非常鼓舞人，政府将着手调控房产市场。　平抑房价政府要作为

　　政协委员、常州市总商会会长汤燕雯也在昨天提交了提案———政府要在平抑房价中有作为。汤燕雯告诉记者，政府在房产市场中绝非是局外人，在抑制房价这一事关民生的大计上应该有所作为。汤燕雯说，现在的“安居房”和“经济适用房”往往是点缀，无法解决百姓住房问题。她建议各地政府在城市建设改造中，拿出不少于同期建房总面积的20％的平价土地，建造“安居房”。　监控银行控制高房价

　　全国政协委员，江苏省行政法学会总干事、苏州大学东吴比较法研究所所长杨海坤从法律的角度上试图寻求解决高房价的途径。

　　杨海坤说，在房地产发展过程中，相关的法律并不完善，地价高，房价也高，再加上银行也是趋利机构，形成的一条产业链，将房价一炒再炒。房产商拿到适当的利润是可以的，但是超额利润则极有可能形成泡沫。“接下来政府应当在法律法规上规范市场。”为此杨委员建议，首先就是要规范银行借贷，必须按照《银行法》执行，加强对银行的监控。　土地价格是高房价的关键

　　“房价是把双刃剑，不能过高也不能过低。”人大代表、常州市建设局局长朱晓敏告诉记者。朱晓敏称，决定房价高低的因素有两个，一个是各类建材和人工成本，另一个是土地价格。据悉，建材及人工成本这两年上涨是有限的，关键是土地价格，这也是政府部门在抑制高房价，采取宏观调控过程中可采用的最有效的手段。　房子涨价应多听听市民意见

　　人大代表、镇江市天汽集团南门快客站服务员王龙芳透过身边的例子给记者算了一笔账，1999年她买房子时是每平米1250元，现在却要每平米2800元，房价足足涨了一倍多，但她的工资每月仅增加30几元，还按揭贷款的压力很大。王龙芳表示“今年5月润扬大桥通车后，镇江和扬州的公交车将互通，据悉，两地的客运公司对通车后公交票价问题非常谨慎，目前正在协商中，1元、2元还是3元？最后相关部门肯定得听取市民意见，那房子的涨价问题是不是也多听听市民意见？”　专家观点　健全社会保障制度

　　对于房价的飞速快涨，南京市建委高级经济师陆玉龙认为，政府要做的一项根本工作就是要健全社会保障制度。陆玉龙说，南京房价上涨过快已是不争的事实，但在市场经济的背景下，房地产市场也有它的规律，只要它符合市场规律，那么它就是正常的。政府在调控或者控制房价方面也要把握住这个规律。

　　从另一方面来讲，即使政府遏制了房价上涨，仍然有一些人买不起房子。所以陆玉龙认为，最根本的不是去遏制房价上涨，而是要健全社会保障体系，增加保障。他说，对于那些买不起房子的人，政府应从卖地中获得的利润拿出部分钱来补贴。“具体的保障方式需要政府来研究，可以分级保障，让每一个阶层的人都能住上房子！”　业界声音　土地出让金分批付

　　仁恒（南京）房地产投资公司总经理助理厉方宏坦言，目前南京的房价相对于南京人的收入水平的确过高。但现在铁矿石价也涨了、人工费也涨了，所有关乎房屋成本的因素都在上涨，所以房屋上涨也是必然的。“这些因素可能还不是主要原因，因为房价成本中占得最多的还是地价！”厉方宏说，地价往往占到房屋成本的30％左右，所以政府要想抑止房价飞速上涨，可以考虑从地价上手。“比如可以考虑将土地出让金分批支付，目前的土地出让金是70年一起支付，这样打到房屋成本中一下就拉升了房价。”厉方宏认为，如果分批支付，房价有可能会低一些，但以后分批支付土地出让金的时候购房者仍然会补上一部分钱。　江苏代表团审议政府工作报告　昨天下午，参加全国人大十届三次会议的江苏代表团代表对政府工作报告进行审议，十位人大代表进行了精彩的发言。　城市规划必须土地价值最大化　苏州工业园区规划建设局副局长时匡说，科学发展观和规划关系密切，一个城市、一个地区如果规划失效，损失将是无可挽回的。当前城市规划和土地规划的重点应该是如何对土地实现最有效的利用。时匡说，现在许多学习规划专业的大学生在毕业后从事实际工作时缺乏规划市场观，往往是从城市的景观、美观出发，画出来的图纸漂亮，建造的效果又是另外一回事，缺乏经济上对规划方案作出考虑。温总理的报告中首次提出加强城市规划和土地管理，并且实行严格的土地管理制度，这样就对规划提出了更高的要求，如何实现土地价值的最大化。　8％目标务实不搞“一刀切”　无锡市委书记杨卫泽认为温总理的政府工作报告具有亲民、务实、科学三个明显特征。如在务实上，政府报告提出今年的经济增长预期目标是8％左右，既考虑了指标的需要也考虑了运行安全。报告提出这个目标不是要求“一刀切”而是要求各地从实际出发，实事求是地提出本地区的经济社会发展实际目标，把工作重点放在提高经济增长质量和效益上，并要求各地在货币、三农等问题上采取稳健政策，不搞形象工程。　3－5年再造一个新仪化　“我们公司去年的销售额是150亿，今年要更上一层”仪征化纤总经理徐正宁通过该公司近两年的发展，分析了江苏国有企业存在的现状和问题，同时和国内外一些大的企业作了比较。徐正宁很有信心地表示，如果政府给予国企的优惠政策不变，再加上企业自身的努力，用3－5年时间就能再造出一个新仪化。　让南京百姓生活工作环境更好

　　——专访全国人大代表、南京市委书记罗志军　昨天中午，刚刚听完温总理的《政府工作报告》，全国人大代表、南京市委书记罗志军在北京接受了晨报特派记者的采访。

　　“思想深刻、内容丰富、务实创新、充满感情”，谈到上午温总理的《政府工作报告》，罗志军心情颇为激动。温总理的务实精神是罗志军提到最多的，“不仅经济指标务实，而且对未来政府的工作要求也很务实，‘让老百姓喝到干净的水，呼吸新鲜的空气，有更好的工作和生活环境。’这就是对环保的要求，多务实啊。”边说罗志军边打开他随身携带的政府报告，上面密密麻麻写满了他的体会和划的关键词。罗志军还表示今年的《政府工作报告》突出了对政府工作的严格要求。对政府工作要求之严有六个具体要求，特别提出了服务型政府，“总理在政府工作报告中首次提出了服务型政府建设，而我们南京在2002年就已经开始打造服务型政府，我听后感到特别受鼓舞，这等于总理肯定了南京的政务改革的实践。”罗志军激动地说。

　　记者：您是南京的市委书记，同时您也是长期居住南京的南京市民，从一个普通市民的角度，您希望享受到哪些和谐南京所带来的成果？

　　罗志军：这是一个很大的问题（笑）！应该有阶段性目标，既有长远的理想，又有阶段性目标。温总理在上午的《政府工作报告》中所提到的远大的理想，既要奋发图强创造出一个实现理想的现代社会，又有非常明确的现实可行性目标，总理在讲到环境保护时提到：“呼吸到新鲜的空气，享受到应该享受到的生活环境。”这个目标既是务实的目标也是一个创新的目标。南京市委市政府要把总理提出的要求落实各项工作中去。使南京真正实现阶段性的目标，使南京经济充满活力、富有文化特色、人居环境优良目标，这是构建和谐南京的一个基本框架。

　　记者：今年南京将采取那些措施，进一步加快富民强市？

　　罗志军：2004年是南京市民收入增加最快的一年。在新的一年里，我们将按照党中央国务院、省委省政府的工作要求，在富民这个指标上，还要加大力度。南京业已出台的促进就业、促进就业保障的条件和环境都不变，第二我们还会适时在推出一些有力的政策，增加农民的收入。加大社会保障。对失地的农民失业的工人给予更多的政策上的支持，生活上的关心。最重要的是构建和谐社会使社会充满活力，使更多的人能够通过劳动致富，能够通过创业致富。

　　作者：刘颖 黄益 刘海琴 徐关辉

　　（来源：南京晨报）