解读政府工作报告之94个字的“大篇幅”
新华社北京 3月 5日电温家宝总理 5日在政府工作报告中用了94个字，对发展中国资本市场提出具体要求。虽然仅仅94个字，但对促进发展资本市场来说，却是一个大篇幅。94个字，这也是近几年来政府工作报告中关于发展资本市场用的最大篇幅。
在不少证券市场的人士看来，这94个字，内容具体详实，内涵丰富，有很强的针对性。虽然笔墨不多，但却力透纸背，洋溢着对资本市场的呵护之意。94个字中，有着三大亮点。
第一个亮点：提出要继续抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。这意味着，落实“国九条”已正式写入政府工作报告，扎扎实实落实好“国九条”中提出推进资本市场的各项举措，将成为政府2005年要做好的一项工作。近4年来，中国股市持续低迷，“国九条”在2004年年初颁布后，因为措施落实缓慢等原因，市场并不领情，依然继续下跌。2004年下半年，温家宝总理曾在国务院常务会议上，提出要抓紧落实“国九条”的各项政策措施。
第二个亮点：提出要“加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度”，这一说法也是在近年来政府工作报告中所没有的。中国证券市场在发展的过程中，暴露出种种不足，这其中一大原因就是市场基础不牢，制度不健全。要发展证券市场，必须要扎紧证券市场的“篱笆墙”，搞好制度建设。
第三个亮点：提出“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。这几年来，庄家操纵、券商挪用客户资产等违规违法案例在股市上举不胜举，不法者用尽手段掠夺投资者特别是中小投资者利益。中小投资者维权成本高、收效微，合法利益得不到有效保障。
