十届全国人大三次会议在京开幕

　　3月5日上午9时，第十届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分7个部分：一、过去一年工作回顾；二、2005年工作总体部署；三、继续保持经济平稳较快发展；四、大力推进经济体制改革和对外开放；五、积极发展社会事业和建设和谐社会；六、加强行政能力建设和政风建设；七、坚持和平发展道路与独立自主的和平外交政策。贫困生教育全免费

　　温家宝强调，贯彻落实科学发展观，必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，加快社会事业发展。要切实把教育放在优先发展的战略地位。重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。

　　从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。认真解决好进城务工农民子女上学的问题。着力提高高等教育质量。大力发展各类职业教育。解决群众看病难

　　温家宝指出，要加快卫生事业改革和发展。今年要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农村卫生基础设施和卫生队伍建设。深入整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵的问题。明年全免农业税

　　温家宝说，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。温家宝提出今年的5项具体措施：在全国大范围、大幅度减免农业税，592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税；全部免征牧业税；因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。中央财政为此新增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到664亿元；中央安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付；推进相关改革。重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。今年完成裁军20万

　　温家宝说，加强国防和军队建设，是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一的重要保障。温家宝指出，我国今年将圆满完成裁减军队员额20万的任务。推进军队后勤建设，增强保障能力。坚持从严治军、依法治军，提高军队正规化水平。增强全民国防观念，完善国防动员体制，加强后备力量建设。今年GDP预计增长8％

　　温家宝提出了2005年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标，强调坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。温家宝在谈到2005年工作总体部署时说，今年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。综合考虑国内外各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4．6％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％；国际收支保持基本平衡。30亿支持煤矿安全改造

　　温家宝提出，必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。温家宝说，去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。行政审批事项仍过多

　　温家宝坦承政府工作还存在不少缺点：政府自身改革和职能转变滞后，行政审批事项仍然过多，社会管理和公共服务职能比较薄弱；一些部门之间职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高；有些关系群众利益的问题还没有得到根本解决；有些政府工作人员依法行政观念不强；形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。温家宝说，对以上问题，我们要高度重视并继续采取措施加以解决。人民币汇率基本稳定

　　温家宝说，今年要用更大力量推进经济体制改革，在一些重点领域和关键环节取得新突破。加快金融体制改革是关系改革和发展全局的重要任务。要加快国有商业银行改革，搞好股份制改革试点。推进政策性银行和其他商业银行改革。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。完善金融监管体系，加强和改进金融监管。2020年后至少有4000万光棍

　　新生儿男女比例越来越失调，是当前代表委员们最为担心的问题之一。据悉，到2020年，全国的男性将至少有4000万人要打光棍。记者在“两会”采访过程中，不止一次地听到代表委员们呼吁：严惩非法鉴定胎儿性别、选择性别出生的现象。全国人大代表郑大慈说：“我们江苏的出生人口男女性别比例达到116：100，长期这样下去，倒卖妇女、卖淫嫖娼现象将越来越严重。十几年、二十年后很多男性将无妻子可娶，富余的男性将给就业带来更大的压力。应快出台法律保农民工权益

　　西南财经大学经济研究所副所长纪尽善代表说，进城农民工面临着打工难、维权难、发展难等难题。首先是就业权利不平等。其次是同工不同酬，有的还变相收取上岗押金，扣身份证。此外，农民工子女教育也一直没有保障。“更严重的危害还是农民工的人身安全没有保障。”纪尽善说，现在农民工成了高危行业工人，死亡事故不断发生。出了事后，获得的赔偿又极其低廉。纪尽善说，应尽快制定出台农民工权益保护法，以有利于促进农民工向非农产业转移，维护社会稳定。汽车不能以大小长短论英雄

　　“在上海，汽车排量低于1．5升的不能上高架桥；在北京，微型车辆不得经过天安门，在广州，微型车辆不准进入城市中心……全国有22个省区市的84个城市出台了歧视小排量汽车的政策。”谈起微型汽车处处遭受排斥的境况，全国人大代表尹家绪忧心忡忡，他问“对汽车以大小长短论英雄的时代要持续到什么时候”？尹家绪呼吁各地管理部门取消对小排量车的限制和排斥政策，给我国小排量汽车企业一个公平的竞争环境。据新华社