两会重磅议案：公职人员终身只用一个银行账号

　　全国人大代表周洪宇建议制定《反腐败法》

　　新快报讯 （记者周琼 陈红艳张琳）全国人大代表、华中师大教授、博士生导师周洪宇昨日向全国十届人大三次会议提交重磅议案，建议国家尽快制定一部专门的《反腐败法》，将党的反腐精神上升为法律及国家意志，标本兼治地解决当前存在的“前腐后继”问题。

　　议案介绍，西方发达国家大都制定有专门的反腐法律法规，对国家公职人员的行为有极为严格的要求，一旦发现类似情况，严惩不贷。因此建议全国人大常委会委托监察部牵头，邀请中纪委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等相关部门的同志以及法律界的专家学者，组织专班，深入调研，比较分析国内外的相关法律，尽快着手起草《反腐败法》草案。

　　议案提出了一系列该《反腐败法》应明确或解决的重要问题：

　　一、应明确反腐败的各级责任主体，通过立法建立一个专门而独立的反腐败机构及监督机构。

　　二、应对“腐败”内涵与外延有明确无误的界定，哪些属于腐败，哪些不属于腐败，一目了然，以便人们有所依循。

　　三、应充分重视对腐败的预防功能。

　　四、明确并加大对举报人法定奖励措施和法定保护措施，调动举报人的积极性，降低举报风险和成本。

　　五、应建立对官员财产定期或不定期的登记制度和申报制度，对于公职人员或准公职人员收入与其合法来源明显不符，应认定为腐败所获取财产，其罪与贪污、受贿等同，而不再运用刑法中有关巨额财产来源不明的法律条款。建立公职人员终身只用一个银行账号的制度、质询制度、独立审计制度、述职述廉等制度。

　　六、应给予并保障新闻工作者的舆论监督权。世界各国反腐败斗争表明，公开和透明是反腐败的最为行之有效的措施之一。

　　七、与我国已加入的《联合国反腐公约》相衔接。

　　（紫／编制）