频率最高的词汇是“改革” 温总理报告旁听记

　　新华社北京3月5日电“我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。”

　　5日上午9时许，人民大会堂万人礼堂。身穿深色西装的温家宝健步走到报告台前，这是他就任总理以来第二次向人大代表报告政府工作。

　　从加快推进经济结构调整和增长方式转变，到大力推进经济体制改革和对外开放；从

积极发展社会事业和建设和谐社会，到加强行政能力建设和政风建设；从促进“和平统一、一国两制”基本方针，到坚持和平发展道路与独立自主的和平外交政策……回顾过去，展望未来，政府工作报告谈成绩实事求是，讲问题切中要害。

　　代表委员们不会忘记，自本届政府组建以来，突如其来的非典、频繁发生的自然灾害、经济运行中出现的新问题、社会发展中滋生的种种不和谐现象……或接踵而来或集中暴发。

　　困难和问题，挑战和考验，中国怎样应对，如何破解前进道路上的一道道难题，能否紧紧抓住重要战略机遇期……

　　2003年金秋时节，党的十六届三中全会提出以人为本，树立和落实科学发展观。新的执政理念，贯穿两次政府工作报告，顺应民意，受到亿万人民群众的拥护，人们对“发展是硬道理”，有了新的、更为深刻的认识。

　　“2004年，国内生产总值达到13．65万亿元，比上年增长9．5％；财政收入2．63万亿元，增长21．4％……”一连串数字的后面，都带有惠民利民的“含金量”，中国取得的重大成就令人鼓舞，给人以信心和力量。

　　“过去一年，我们不仅大步推进各项事业，而且在丰富的实践中思想认识得到升华。”温家宝在政府工作报告中，恳切地向代表委员们谈及工作的六点体会，每一点都与树立和落实科学发展观密切相关。

　　这是一份体现科学发展观的报告：———坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。

　　———着力搞好宏观调控、着力推进改革开放、着力建设和谐社会。

　　“一个统领”“三个着力”，是报告的精髓，是报告的灵魂，表明中央审时度势，驾驭复杂形势的能力不断提高。在建设和谐社会的进程中，“加快发展不是盲目发展，而是全面协调发展”的观念已深入人心，科学发展观正从理论走向实践，日益显示出积极的引领力量。

　　这是一份贴近群众、关心群众的报告：创造更多的就业岗位；夯实社会救助体系；解决群众看病难、看病贵的问题；加快建立进城务工农民工资正常支付机制；加强安全生产……万千群众的福祉，在报告里化作关乎国计民生的一个个明确举措，尽显以人为本的执政理念，让人们感受到融融暖意。

　　“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”报告一个个的承诺，展现了人民政府与人民的心心相印。

　　这是一份求真务实的报告：“提出今年经济增长预期目标为8％左右，是为了使预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能。”温家宝话语中透出清醒与冷静：各地区应当从实际出发，不要盲目攀比经济增长速度，必须坚持按客观规律办事，“否则欲速则不达，还会造成严重损失”。

　　这是一份践行承诺的报告：承诺与行动相互见证，改革与发展相互推动。一年前的同一天，温家宝郑重承诺，从当年起逐步降低农业税税率，5年内取消农业税。一年后的今天，温家宝宣布，经过多方面的共同努力，这一目标“3年就可以实现”。

　　这是一份凝聚民智的报告：据参与起草报告的权威人士介绍，政府工作报告从起草到提交审议之前，曾广泛征求各界意见，数千人参加了讨论修改。云南省宁蒗彝族自治县西布河乡中心校校长杨志高，曾在年初参加了对政府工作报告征求意见的座谈会，建议加大对少数民族地区农村义务教育支持力度。当我们看到政府工作报告中提出的“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费”等字句时，既为农村孩子高兴，更为民意的畅达感到欣慰。

　　这是一份既直面挑战又信心满怀的报告：对祖国美好前景的憧憬源自对现实问题清醒、准确的判断，源自对重点领域、关键环节敢于突破的勇气。同心同德，励精图治，依靠群众，共克难关。

　　“要增强忧患意识和责任感”“绝不辜负人民的重托和期望”，温家宝誓言铮铮，言语切切；“继续推进农村改革”“深化国有企业改革”“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”“加快金融体制改革”“推进财税体制投资体制改革”……政府工作报告为改革指明方向。

　　细心者发现，在这份19000多字的报告中，“改革”两字出现了87次，是频率最高的词汇之一。会后，陕西省宝鸡市委书记吴登昌代表告诉记者说：“这份报告勾勒出本届政府在新一年的施政方向和指导方针。我的一个总体感觉就是，政府决心以改革促发展，以发展促和谐。2005年，中国将是一个改革年。”（刘刚翟伟霍小光）