一项改变千万人命运的政策

　　作者： 鹿永建来源： 新华社

　　温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作的政府工作报告，提出一项能够改变千万人命运的政策。那就是从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。

　　宪法规定：国家举办各种学校，普及初等义务教育。义务教育法规定，国家对接受义务教育的学生免收学费。但是，目前一个农村中小学生一年的书本费、杂费等约三五百元不等；许多农村贫困家庭，这笔钱是全年现金收入的相当部分甚至一大半。全国农村现有2600多万人年均纯收入仅600多元。贫困农家，一人上学，全家感到沉重的经济和心理压力。遇上灾和病，或家庭背债，或学生失学，成为苦涩的命运。

　　今年起，592个国家扶贫县贫困家庭的千万中小学生可以“全免费上学”了！为此，中央财政将安排13亿元，地方财政安排28．1亿元。此外，今年中西部地区享受免费教科书的农村义务教育阶段家庭贫困中小学生将达到约3000万人。三年内，全国农村所有贫困家庭的孩子都可以“全免费上学”了。

　　这样的消息传到中国广大农村，会让那些被贫困压得喘不过气来的父母脸上露出笑容：他们的孩子能够靠政府的帮助上学了，而接受教育能够真正改变下一代的素质和命运。从宏观上讲，此举将使新一代农村居民受教育权利得到保障，人口文化素质和劳动力素质有整体性提高，从而为中国农村和整个中国的经济社会发展提供更好的人力储备。

　　二十多年前，中国恢复大学高考，许多普通农民、工人家庭的孩子通过公平竞争考上大学，彻底改变命运，不少成为社会的中坚力量。现在，这项新政策使中国农村的穷孩子在接受教育的起点上享受公平。

　　中国几千年文明史，有很多苦孩子发愤读书而成才的故事，有很多社会助学的义举。但是，政府出钱全面解决贫困家庭子女上学难问题，还是第一次。科教兴国是中国基本国策。以人为本，才有和谐社会。科学发展观要求做到城乡统筹。工业反哺农业、城市支持农村，意味着合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。这些引起中国人共鸣的理念，在农村贫困家庭孩子“全免费上学”这一政策上都活画出来。摘编自新华社3月6日电文/鹿永建