山西作为中部省份，如何全面落实科学发展观，实现又快又好的发展？带着这个问题，本报记者走访了正在北京参加十届全国人大三次会议的全国人大代表、省委书记田成平。
同记者见面时，田成平正在房间认真阅读《政府工作报告》。他说，温家宝总理的报告，通篇贯穿了“三个代表”重要思想和科学发展观，体现了科学执政、民主执政、依法执政的执政理念，展示了为民、务实、清廉的执政新风，反映了时代的要求和全国人民的意
愿，是一个求真务实、改革创新、催人奋进的报告，必将进一步动员和激励全国各族人民坚定信心、奋发进取，完成好全年各项工作任务，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。
田成平说，同全国一样，去年是我省在全面建设小康社会征程中迈出重要步伐的一年，经济建设取得近年来最好成绩。结构调整对经济发展的推动力进一步加大，经济总量跃上一个新的平台，城乡居民收入大幅度增长，经济结构发生积极变化，发展后劲和可持续能力明显增强，加快发展、科学发展的氛围更加浓厚。经济的持续快速发展，增强了干部群众的信心，改变了山西的形象，也使我们在应对中部崛起和全国竞相发展的挑战中更加自信和主动。作为一个老工业基地，在改革发展中还面临许多困难和矛盾，这些困难和矛盾必须通过深化改革、加快发展来解决。我们要倍加珍惜、不断发展当前来之不易的大好局面，增强责任感、紧迫感和忧患意识，认真贯彻全国“两会”精神，抓住机遇，锐意进取，艰苦创业，深入推进经济结构调整，加快建设新型能源和工业基地，努力实现山西的跨越式发展和全面振兴。
田成平说，建设新型能源和工业基地，是相对于山西历史上形成的“能源基地”和“老工业基地”而言的，是在过去基础上的发展和创新，赋予了老基地以新的时代内涵，对于山西未来的发展具有十分重大的意义。从时代背景来讲，前者是在计划经济体制下逐步形成并适应其需要的，其产业的选择和布局、建设的规模和速度、企业的生产和销售，主要由国家确定和调配；后者则是在社会主义市场经济体制逐步完善和改革开放不断深入的条件下，在市场经济规律和宏观调控政策双重作用下进行的，市场在资源配置中起基础性作用，改革开放是推动基地建设的根本动力。从投资主体来讲，前者主要依靠国家和地方政府投资，并具体组织实施；后者则是以不同所有制的各类企业为投资主体，政府主要是制定政策、创造环境、提供服务。从产业特点来讲，前者主要是发展能源产业和重化工业，结构单一化、重型化，抵御市场风险的能力弱、经济效益低；后者则通过先进的理念、设施、技术和管理，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，最终形成多元化的支柱产业体系。从增长方式来讲，前者主要追求速度的增长和总量的扩张，生产方式粗放，资源浪费、环境污染严重；后者则是按照科学发展观的要求，坚持走新型工业化道路，在经济快速发展的同时，更加注重经济增长速度和质量、效益的统一，更加注重经济结构调整和增长方式的转变，更加注重节约资源、改善环境、保护生态，更加注重发展社会事业和提高人民生活水平。从建设成效来讲，前者主要体现在为国家提供能源支持，自身的发展不全面、不协调，群众收入增长缓慢，与发达地区的差距越来越大；后者则是以能源和工业为基础和突破口，使经济结构的优化升级达到全国中等或更好一些水平，带动山西的全面发展和创新。
田成平指出，要坚持用科学发展观统领和指导新型能源和工业基地建设，特别要抓好四个着力点：一是深入推进体制机制创新，对于老工业基地来说，体制机制的创新至关重要。要坚持解放思想、与时俱进。破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，为建设新型能源和工业基地提供思想基础和制度保障。围绕完善社会主义市场经济体制，积极推进生产要素市场化、产权主体明晰化、政府管理法治化，不断增强全社会的发展活力，促进先进生产力的发展；继续深化国有企业和国有资产管理体制改革，大力发展非公有制经济，不断加快行政管理体制等其他改革，促进各类市场主体创造力的竞相迸发；优化环境，广纳人才，创新培养、引进和激励机制，使各类优秀人才尤其是企业家能够健康成长、脱颖而出。二是继续扩大对外开放。建设新型能源和工业基地，是一项开放的事业，单靠省内资源是不够的，必须放到全国统一的大市场和经济全球化的大格局中加以谋划和发展。要紧紧抓住国内外产业加快转移、资本加速流动的难得机遇，利用好“两个市场”和“两种资源”，在更大范围、更宽领域和更高层次实行对外开放，进一步提高全省经济外向度和对外开放水平，吸引更多的人才、资金、项目、技术等生产要素投入到建设新型能源和工业基地中来。要抓住搞好国际、国内战略合作，提高利用外资质量，积极拓展国际市场三个着力点，使全省外向型经济有一个大的发展。三是大力发展循环经济。建设新型能源和工业基地，核心在“新型”二字，其重要特征就是在经济快速发展的同时，有效节约资源、保护生态、改善环境，以尽可能小的资源投入和环境代价，取得尽可能大的经济社会效益，实现人与自然的和谐发展。为此，要更新技术设备，延长产业链，全面推行清洁生产，加强节能节水工作，切实加强生态环境保护和建设，在全社会倡导绿色消费，推动全省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。四是切实端正用人导向。建设新型能源和工业基地，领导干部是关键。要引导各级领导干部坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实，脚踏实地、埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决反对劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”，坚决反对损害群众切身利益的不正之风。进一步建立健全经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核评价体系，把建设新型能源和工业基地的实际成效，把推动经济社会全面协调可持续发展的实际成效，把谋长远、打基础、讲质量、办实事的实际成效，作为领导干部政绩考核的重要标准和重要内容，完善相关制度，加强监督考核，在领导干部中形成为民、务实、清廉的良好风气。（本报3月6日北京电）
本报记者姚晋平
(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张清兰)
