【据新华社北京3月6日电】受国务院委托，财政部5日向十届全国人大三次会议提交了《2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告》，摘要如下：
2004年，全国财政收入在2003年突破两万亿元的基础上，再上新台阶，达到26355.88亿元（不含债务收入，下同），比上年增加4640.63亿元，增长21.4％，完成预算的111.8％；全国财政支出28360.79亿元，比上年增加3710.84亿元，增长15.1％，完成预算的105.9％
。收支相抵，支出大于收入2004.91亿元。
分中央与地方来看：中央财政总收入15081.54亿元，比上年增加2150.71亿元（已扣除新增出口退税指标1275.32亿元），增长16.6％，完成预算的109.1％；中央财政总支出18274.39亿元（含对地方税收返还和补助支出10378.77亿元），比上年增加2145.88亿元，增长13.3％，完成预算的107.4％。中央财政赤字3192.85亿元，比十届全国人大二次会议批准的3198.3亿元减少5.45亿元。地方财政总收入22258.53亿元（含中央税收返还和补助收入），比上年增加4147.14亿元，增长22.9％，完成预算的112.6％；地方财政总支出21070.59亿元（含上解中央支出605.42亿元），比上年增加3222.18亿元，增长18.1％，完成预算的106.6％。地方财政收支相抵，结余或结转1187.94亿元。
2005年实施稳健的财政政策，是中央根据经济形势变化作出的一项重大决策。当前，我国经济供求关系已发生了变化，经济结构调整任务突出，有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策，主要体现为适当减少财政赤字，适当减少长期建设国债发行规模，并着力调整财政支出结构和国债资金投向结构。拟安排中央财政赤字3000亿元，比上年预算减少198.3亿元；拟安排长期建设国债800亿元，比上年减少300亿元；同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。另外，随着经济发展和国内生产总值的增长，2005年预算赤字占国内生产总值的比重将由2004年的2.5％下降到2％，降低0.5个百分点。
2005年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入16662.08亿元，比2004年增加1580.54亿元，增长10.5％。中央财政总支出19662.08亿元，比2004年增加1387.69亿元，增长7.6％。中央财政收支相抵，赤字3000亿元，比2004年预算减少198.3亿元。2005年，中央财政安排国债项目资金800亿元，比上年减少300亿元，其中700亿元纳入中央预算，100亿元代地方政府发行，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。2005年中央财政需归还到期国内外债务本金3923.4亿元，加上弥补当年赤字3000亿元，中央财政国债发行总规模为6923.4亿元。另外，代地方政府发行100亿元。汇总中央和地方财政收支安排，2005年全国财政收入29255.03亿元，增加2899.15亿元，增长11％；全国财政支出32255.03亿元，增加3894.24亿元，增长13.7％。
