委员提案

　　改制补偿金管理要透明

　　今年我省企业还将继续改制，改制企业职工经济补偿金，是国家对国有企业改制中因原企业与职工解除劳动合同、职工身份置换所给予职工的经济补偿。省总工会主席张艳接受记者专访时说，从目前一些单位的情况来看，部分职工与重新建立劳动关系的企业解除劳动合同时，职工拿不到这笔钱。在一些地方和单位，因职工未得到经济补偿金酿成了群体事件

，影响了社会稳定的同时也带来了隐患。

　　为此她建议：改制企业职工经济补偿金的管理、使用和归还规定应予明确。首先是明确企业改制经济补偿金归职工个人所有。其次，不管在什么情况下职工离开企业，其享有的经济补偿金都应如数归还职工本人。　提高社会保险统筹层次

　　当前地方保险统筹层次较低，造成了市、县之间，城市之间退休人员退休金待遇差距较大，职工在跨统筹区域变换工作时，社会保险关系的转移遇到了障碍，致使许多进城务工人员不愿意参保，将为今后经济社会的发展带来较大隐患。

　　为此，全国政协委员、江苏省人大常委会副主任、省总工会主席张艳建议：逐步提高社会保险的统筹层次，力争用三年左右时间做到市级统筹，建立适用城镇各类企业职员和个体劳动者的社会保障体系。做到统一缴费比例，统一管理和调剂使用基金，社会保险经办机构市内系统管理，逐步省统筹。制定出台相关政策法规，完善立法，解决职工转移社会保险关系的体制性障碍问题，尤其是解决进城务工人员社会保险关系转移/接续难的问题，增强他们参保的积极性，提高进城务工人员的参保率。　民营企业应善待员工

　　“民营企业的财富是全体员工共同创造的，员工和企业主都可以享受企业的财富。无论是从依法经营，还是从致富思源来看，都应当善待员工。”尹明善委员在全国政协十届三次会议上说。尹明善提出了善待员工的具体措施，最重要的是千方百计保住员工的饭碗。效益不好就大量裁员，稍有困难就转嫁给员工，这样的企业主最不厚道。企业的财富既然是员工共同创造的，企业主就应当使用这些财富来保住职工的饭碗，与员工共渡难关。同时，要随着企业财富的增加而逐渐提高员工收入、待遇；企业主还要认真对待员工学习上的要求、有用武之地的期盼、娱乐休闲的渴望等等。　制定人均住房最低标准

　　西南政法大学教授陈忠林代表：在快速发展的城市中，一方面房屋拆迁紧锣密鼓，一方面房价狂飙突进。解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩小收入和生活差距、维护社会稳定的迫切需要。要下力气解决这个问题，政府应拿出切实可行的措施，如建好经济适用房；制定城镇人均住房最低标准，对住房不达标的群众给予补贴；加强住房公积金归集、管理和使用；开发廉租住房等，坚决抑制高涨的房价。同时，房地产业也要为建设和谐社会做实事。（来源：南京晨报）