建设和谐社会核心是以人为本

　　北京团三位区委书记袒露心迹

　　本报讯(记者徐飞鹏)昨天下午,北京团代表中的三位区委书记———宣武区委书记唐大生、昌平区委书记赵凤桐、大兴区委书记沈宝昌与国内媒体20多位记者围坐一起,结合温家宝总理所作的政府工作报告,就贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会座谈。

　　宣武区:今年解决4000户居民居住困难问题

　　“北京市人均住房面积为20平方米,宣武区只有12平方米。大大低于全市水平。”唐大生说,今年,我们将千方百计推进危旧房改造工作,预计可以解决4000户居民的居住困难。

　　宣武区作为老城区,十几年来,已经解决了8万户居民的居住困难问题,目前还有47000户居民居住在危旧房之中。随着改造工作越来越接近“核心”,难度也就越来越大。怎么解决好既要保护好古都风貌,又要加快推进危旧房改造、解决群众困难这对矛盾呢?

　　“我们要通过多种方式,努力做好危旧房改造工作。”唐大生说,第一,要运用好现有的货币补偿政策,让居民能够自由选择新的居所。第二,要利用好市里向南城倾斜政策,加快南城经济适用房建设,促进解决居民居住问题。第三,对于那些因为货币补偿款不足以支撑购买新房的鳏寡孤独,将给他们准备一些平房置换;对特殊困难户,经街道办事处认真调查研究,进行实情公示后,由政府给予适度补贴,帮助他们居者有其屋。

　　大兴区:“三加一”模式使农民利益得到永续保障

　　“对农民来讲,土地具有资产性质,是农民走向富裕的‘第一桶金’。”沈宝昌说,大兴区探索的“三加一”模式,有效地保证了农民利益的永续发展。“三加一”模式,就是在给被占土地农民提供如住房等新的基本生活条件,解决社保、就业问题之外,再对农民实行资产补偿。

　　“住平房时是房养人,农民上楼后,却变成人养房,负担加重怎么办?”沈宝昌说,把土地作为资产,对农民实行资产补偿就解决了这个问题。所谓资产补偿,就是在开发建设征地过程中,让农民参与土地价值升值的利益分配。

　　“这样的话,在这块土地上建设的厂房的房产权属于农民。”沈宝昌进一步解释说,农民的集体经济组织就可以经营管理,最终实现农民永续性资金来源。

　　昌平区:政府“购买”岗位让护林农民拿工资

　　“今年,昌平区将解决33个山村饮用水未达到安全标准问题。”赵凤桐表示,昌平区将进一步统筹城乡协调发展,加大对山区基础设施、教育、卫生事业的投资,不断改善农村、特别是山区群众的生产生活条件,为实现农民增收创造机会。

　　赵凤桐说,为了巩固前三年对30个经济欠发达山村的扶持成果,昌平区决定,再延长三年扶持时间,彻底改善农民的生产生活条件。同时,还要加大对111个山区村中低收入户重点帮扶力度。

　　“解决好农民就业问题,是实现农民增收的关键,是构建社会主义和谐社会的具体体现。”赵凤桐表示,今年,昌平区将参照市委市政府出台的山区生态林补偿政策,由区政府出资“购买”岗位,让更多的山区群众走上护林岗位,拿到工资。

　　网络编辑：陈岩