在西部，一个农民35年的辛苦劳作，才能勉强供一个大学生完成学业。高校过度扩招和收费不断攀高已成为西部地区农民脱贫的障碍。全国政协委员鲍义志呼吁———
“西部地区一个大学生每年平均支出7000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入；一个本科生四年最少花费2.8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入。一个四口之家的西部农村贫困家庭，即便三个身强力壮的劳动力，一年的纯收入还供不起一个大学生。”
“高校过度扩招和收费不断攀高，已成为西部地区农民脱贫的障碍。”
这是我省全国政协委员鲍义志在全国政协十届三次会议上接受记者采访时的一番话。
鲍义志介绍说，西部地区的现状是贫困地区大学生家庭经济不堪重负。2002年西部十二个省(自治区)农村人口近2.8亿，人均年收入1771元。其中，属于国家级贫困县的人均年收入仍在800元以下。到内地就读的大学生，每年最少要花费1-1.5万元，其家庭经济状况更是苦不堪言。尽管国家与学校采取了多种措施给贫困生以补助，提供助学贷款，但并没有解除大多数贫困家庭的经济压力。有的家庭为供养一个大学生，不惜变卖牛羊、房屋、土地等生产资料，四处举债。供养一个大学生上学就意味着家庭长期处于贫困状态。青海省海东地区的2003年在校2.5万多名大中专生学生中，约2万人是农村生源，年花费近2亿多元，全区每个农民平均承担150元，占全区农民人均纯收入的10%，已成为影响全区农民提高人均纯收入的重要原因之一。
鲍义志委员介绍说，扩招比例过高，而就业率偏低，是近几年存在的另一问题。鲍义志指出，大学扩招，应该有一个比例，应该和当地的经济发展相结合。就目前来看，西部地区的扩招比例明显偏高。以青海为例，近三年的高考升学率均在80%以上，2003年高达88%，2004年略有下降，但也高达83%。而青海省一次性就业率只有45%左右(2003年全国高校毕业生的就业率为70%)。严峻的就业形势加剧了农村的贫困化。由于西部地区经济发展滞后，就业岗位十分有限，大量农村生源毕业后无业可就，无力偿还贷款，家庭付出的巨额投资，得不到合理补偿。大学生越多的地方，贫困家庭越多。贫困学生花高价上学，毕业即失业的现状已成为农民群众反映最强烈的社会问题。任其发展下去，必将产生新的社会不安定因素，也终将影响高等教育自身的发展。
从高校收费来说，出现逐年攀高的趋势。鲍义志列举了几个数字：1999年全国普通高校年人均学费为2769元，比1998年增长10.3%。2000年各地高校收费猛涨，普遍提高15%左右，有的地区提高20%。内地省份已超过4000元。青海高校两次调整收费标准，2000多元-4000多元不等，位于全国之末。但对贫困地区的学生而言，也难以承受。
高校扩招后，降低录取分数线，很多贫困农牧区生源进入高校，贫困生、特困生、甚至赤贫生绝对数不断增加。鲍义志委员以青海师范大学为例作了说明，青海师大2004年在校生总人数7586名，其中贫困生人数3414名，占在校生总数的45%。贫困生中，特困生人数1138，占在校生总数的15%；更为严重的是，特困生中有440名是赤贫生。而每个学生每年支持费用平均在7000元以上。
鲍义志指出，教育负担尤其是高等教育负担造成的农民返贫现象已成为不可忽视的社会现象。为此，他建议：一是严格控制高校扩招规模，使扩招比例和就业率有一个合理的衔接关系。二是严格控制高校收费，建立收费听证会制度，使收费标准走向公开化和透明化。政府要有加强对高校收费的宏观调整，在助学金和助学贷款等方面，对西部省、自治区贫困生要有特殊的优惠政策。三是大力发展符合市场需要的中、高等职业教育，增加就业岗位。四是国家应进一步加大对教育的投入。五是拓宽新的高校投入机制，改进引资方式，实行多种形式的投入，以减轻家庭、学校和政府的财政负担。
