中新网3月7日电据国家安监总局网站消息，2004年，中国非煤矿山安全生产形势总体稳定、趋于好转，事故总起数和死亡总人数同比均有所下降，但重大事故上升幅度较大。
据统计，2004年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故2248起、死亡2699人，同比分别减少38起、195人，分别下降1.7%和6.7%。其中发生一次死亡3-9人重大事故85起、死亡300人，同比分别增加17起、42人，分别上升25%和16.3%，这与2003年重大事故同比分别下降26.4%
和26%形成对比。这主要与盗采等非法开采行为没有得到有效控制有关。去年以来，原材料价格不断攀升，使一部分在专项整治过程中被要求停产整顿的矿山，在未达到整改要求的情况下私自重新生产；也有一些已被关闭的小矿山又死灰复燃，结果导致了重大事故的频繁发生。
2004年的安全生产形势，反映出当前非煤矿山及相关行业存在几个突出问题：
一是部分地区特别是市(地)级以下基层监管力量不足。有的县级安全监管机构没有专门的矿山安全监管人员，难以适应基层非煤矿山安全监管工作的需要。
二是多数企业自身的安全管理工作基础薄弱，安全投入不足，职工教育培训不够或流于形式，导致企业技术装备水平普遍低下，开采技术含量低，部分企业不具备基本安全生产条件，多数从业者素质低，安全意识差。
三是受原材料市场好转的影响，重效益、轻安全管理的现象有所抬头，导致重大事故有所上升。
