廷非
温总理的《政府工作报告》亮点不少，其中有关今年起免除部分农村贫困地区义务教育阶段贫困生书杂费、补助寄宿生生活费的承诺，即是其中之一。按照报告所述，两年后全国农村将普遍实行这一做法。
此举赢得满场掌声是有道理的。九年义务教育虽然已实行多年，但名为“义务”，实际并非真的免费，只不过交的钱都不叫学费而已。这些名目不同，总计数百元一个学期的费用，也许对大多数城市家庭不算什么，但对于相当一部分温饱尚且艰难的农村贫困生而言，筹措这数百元谈何容易。筹措不到只有辍学，由此造成农村人口教育水平的持续低下，城乡差别难以弥合，其社会隐忧显而易见。专家一再提出，建立和谐社会，机会平等是重要条件，如果在最起码的义务教育阶段都无法保证机会平等，其它更无从谈起。现在国家下决心把教育放在优先战略地位，又把重点放在农村义务教育，并且制订出以免费为核心的实际措施和时间表，确实是功在当代，利在千秋之举，也是一个极有针对性和现实意义的措施，如能落实，受惠的孩子何止千万？现在需要考虑的是如何加以落实。经验证明，好的政策还需要模范执行者，还需要严格的监督检查，否则政策极易走样，老百姓未见其利，先受其害。比如书杂费免了，说不定又有人想方设法新增加些别的什么费，那就不好办了。
近期有关政府对教育资源的分配导向问题颇受关注，一个时期以来，某些地方政府重在非义务教育阶段“锦上添花”的做法，争议颇多，也受到不少社会人士诟病。此次温总理报告明确了“应完善义务教育阶段政府投入为主的经费保证机制”，实际上就是明确了必须保证公平优先，把更多政府教育资源用于义务教育阶段，“雪中送炭”，减少群众在义务教育阶段的负担。这种在宏观政策层面上的明确转变无疑是极具意义的，也是符合中国现阶段提高全体国民素质的基本要求的。从长远来看，这个政策还可以再延伸一步，随着国力增加，富裕学生和城市学生也减免，最终目标是实现真正的九年义务教育。这当然需要一个过程，但观念应该明确，步子也应该逐步迈开。
（晓航／编制）
