两会观察:“节约”成为今年代表委员的热点议题

　　中新社记者王辛莉

　　温总理今年政府工作报告中指出，为缓解能源资源与经济社会发展矛盾，提高能源资源利用效率，将实行“开发和节约并举、把节约放在首位”的方针。“节约”成为今年“两会”代表委员热点议题。围绕建设节约型社会的问题，今天下午在政协举行的“加快建设节约型社会”记者招待会上，委员们再次纷纷建言献策。

　　建筑节能刻不容缓

　　“中国百分之九十九的建筑都是高耗能，”原国家建设部副部长、全国政协委员郑一军今天用八个字“举足轻重、刻不容缓”，疾呼建筑节能对建立节约型社会的重要性。从数量上来说，建筑用能已经占到全社会能源消费总量的三成。

　　让郑一军深感忧虑的是，建筑用能浪费还没有引起全社会重视。国家制定节能建筑强制性设计标准已有九年，但真正按照标准实施，在新建筑里还不到一成。

　　郑一军建议，一要强化约束机制，尽快修改节约能源法，出台建筑节能管理条例，使监督更具操作性。二要加快现行供热体制改革，把供热消费跟居民利益挂钩，全民关心和参与建筑用能节约。

　　节水潜力大

　　全国政协常委、水利部副部长索丽生说起中国水资源现状，一串串数据脱口而出。

　　从上世纪四十年代末到本世纪初，中国实际用水量已从一千亿立方米增加到五千四百亿立方米。另有统计数据称，全国六百多城市中有四百个处于缺水状态。

　　索丽生委员表示，随着中国人口的增加和社会经济进一步发展，用水量还会不断增加，水资源形势非常严峻。但另一方面，粗放、低效率的用水方式，普遍的用水浪费现象如能改变，中国节水潜力应很大。

　　索丽生称，根据试点经验，通过综合利用资源和优化配置等措施，用水量可以得到有效控制。到二0三0年中国人口最高峰期，采用节水后年用水量将趋于零增长。届时，预计用水量将接近可用水资源。

　　政府引导“节约”

　　循环经济、节约型经济是近年一些地区政府和企业的时髦词，甚至被用作“包装”。

　　全国政协委员叶文虎研究了多年了循环经济，这位北京大学环境学院教授、中国可持续发展研究中心主任笑着给循环经济的正本清源，并认为，政府必须在其中扮演正确的主导作用。

　　他认为，在推进循环经济发展方面，政府应修改现有经济增长方式的游戏规则，适应循环经济发展；扶持支撑循环经济新技术的开发和研究；引导公众节约意识，加强企业节约社会责任感。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任叶青认为，节约型社会和过去勤俭建国相比，内涵上更广泛，它不仅仅强调节约，而是全新的社会发展战略。

　　相关专题：2005年全国两会