2005年十大关键词预测 反腐败执政能力得票最多

　　编者按

　　以往岁末，各种“年度关键词”评选便会接踵而来。作为一年内使用频率最高的词汇，“关键词”是一年大事的缩影，也是对民意趋向的反映。2005年新春之际，中国青年报社会调查中心通过网络调查的形式，请公众表达他们对2005年关键词的预测。通过这样的预测，我们也许能感受到大家对这一年的展望。

　　本次调查共设置了23个备选词语，内容涉及政治、经济、文化、教育、医疗、娱乐等各个领域。调查从2005年2月23日开始，至2月28日18点结束，共收到投票10977张。

　　反腐败

　　反腐败：得票率49.4%。

　　2004年，原国土资源部部长田凤山、原湖北省省长张国光以及原黑龙江省政协主席韩桂芝等高官的相继落马，凸现了中央坚定反腐的决心。“反腐败”49.4%的得票率的背后，显示着公众对中央将“反腐”进行到底的期望和支持。

　　继出台《党内监督条例》后，今年1月，中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中又明确提出立法反腐，将在5年内出台《反腐败法》，到2010年，建成惩治和预防腐败体系的基本框架。一系列的制度建设都表明，中央正在由一波一波严打式的“反腐”转向常规化的“防腐”。2005年的首要关键词，被公众确定在“反腐败”上，也可以说是上下同心的一个改革共识。

　　执政能力

　　执政能力：得票率44.1%。

　　治国理政55年之后，中国共产党首次将“执政能力建设”作为中央全会的中心议题。

　　55年前，中国共产党人把管理新中国叫“进京赶考”，55年后的今天，领导中国人民取得改革开放和现代化建设辉煌成就的中国共产党人，又主动提出必须加强执政能力建设，以确保党和国家的长治久安。

　　“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。“执政能力”得到公众如此热情关注，是因为在这种“执政能力”的另一面，写着“13亿人民的福祉”。可以说正是因为有了以民为本的出发点，才使得“执政能力”这个词一经出台就深入人心。

　　贫富差距

　　贫富差距：得票率41.1%。

　　关于贫与富的讨论似乎是人类发展的一个盛久不衰的话题。社会存在贫富差距是一种常态，甚至是社会前进的动力。在平均主义盛行的年代，“让一部分人先富起来”曾经是一句划时代的格言。

　　然而，随着经济加速发展，地区差异、城乡差别、教育资源分配不平衡等诸多因素，使得并非所有人都在中国的起飞中获得了同等的利益，资本的获得者获得和赢者通吃的效应开始显著起来，高低收入人群之间的距离日益拉大，不断增加的新富和下岗失业人员构成了社会中引人注目的两极。如何在发展中谋求“公平”与“效率”的平衡，已经是各级政府正在面对的重要课题。

　　事实上，政府正在实施的西部大开发、振兴东北老工业基地等一系列战略，都在试图谋求总体结构上的平衡。“贫富差距”的提名率位列第三，显示着未来一年中，公众殷切期望政府能在这个关系民生和社会稳定的问题上继续大有作为。

　　和谐社会

　　和谐社会：得票率40.2%。

　　作为党的十六届四中全会中提出的要着力加强的五大能力之一，“和谐社会”可能是最具有亲和力的一个政治字眼。

　　当总理为民工讨薪，当30个违法开工项目被环保总局叫停，当政府官员走进学校与留守学生共度新年，我们看到，“和谐社会”这个屡被提及的时政话语，正逐渐转化为一种可见的行动力量，它在消解城乡、贫富、地区差距，破除“GDP崇拜”，追求社会全面均衡进步的各种努力中，开始进入中国人的日常生活。和谐，是一个好词。和谐的社会，是一个伟大的理想。除了脱贫致富，挣尽可能多的钱，上大学，买房子，奔车之外，我们终于又有一个能把所有人都凝聚起来的目标了———让我们为生活在和谐的小康的中国起早贪黑吧。

　　三农

　　三农：得票率36.7%。

　　“自从盘古开天地，不收皇粮第一回”，这是安徽省一名农民今年写下的春联。他以这样的方式，表达着对中央一系列惠农政策的喜悦之情。

　　受中央农村工作会议和今年中央“一号文件”的支农政策鼓励，全国已有26个省区市宣布提前免征农业税。取消农业税，并不能使农民致富，但这无疑朝着三农问题的最终解决，迈出了坚定的一步。

　　需要说明的是，参与本次调查的人中，大多数都不是农民。三农问题获得较高的得票率，显示的是一个社会的良心，是这个社会对弱势群体的关注。

　　就业

　　就业：得票率34.8%。

　　在互联网上搜索一下不难发现，关于就业的信息高达数百万条。几乎对每一个人来说，就业难都是一个实实在在的威胁。一边是下岗工人高呼“再就业”，一边是高校毕业生找不到好工作叫苦不迭。在新华网举办的“2004年毕业生就业调查”中，47.0%的人认为就业形势不如从前了。本次调查中，34.8%的人选择了“就业”作为2005年的关键词之一，这说明公众急切盼望这方面有利好消息传来。

　　社会诚信

　　社会诚信：得票率32.7%。

　　从美国安然公司轰然倒塌，到国内的基金黑幕，从亲子鉴定到假冒伪劣产品，“诚信”似乎已成为每个人不得不面临的危机，这种危机几乎涉及社会生活的方方面面：从商业到金融，从体育到教育，甚至波及到了感情和家庭。

　　公众对“社会诚信”的高度关注，是对某些现状的一种无声的批评，也显示着人们对重建诚信社会的焦虑。

　　如果允许借用一句被用滥用俗的宣传口号的话，也许我们可以这样表述：“社会是我家，诚信靠大家”。

　　法治政府

　　法治政府：得票率29.1%。

　　“风可进，雨可进，国王不能进。”这句西方谚语，体现的是对私权的尊重。

　　划定政府的权力，保护和尊重相对弱势的公民私权，是我们构建法治国家与和谐社会努力的方向。从这个角度看，去年7月1日正式施行的，被温总理称为“行政机关自我革命”的《行政许可法》的意义不言而喻。

　　与《行政许可法》同步的，是许多部门公布的取消不合理的行政审批项目清单，是各地政府领导“努力转变政府职能”的表态。正如一位学者所评论，“政府角色的深刻转变已拉开了大幕”。而这种“角色之变”将如何在2005年继续上演，公众正在期待。

　　教育公平

　　教育公平：得票率27.3%。

　　“教育公平是最重要的公平。不能让穷人的孩子一出生就输在起跑线上，这是政府必须做到的。”湖北省常务副省长周强卫此言既出，各方舆论旋即好评如潮。

　　“教育”在今天的中国注定会成为一个被反复提及的字眼：这几乎是处于弱势地位的人们改变自身命运的惟一途径。今天，子女的教育费用在很多地方都已超过住房消费，成为许多家庭最大的支出项目，而教育依然存在的诸多体制弊端、教育资源在城乡、地域间的分配不公等现象，让公众有理由期待，2005年政府要在这些问题上继续有所举措。

　　安全生产

　　安全生产：得票率26.9%。

　　2月14日，发生在辽宁阜新的新中国成立以来的最大矿难———孙家湾矿难举国震惊。此后，辽宁省副省长被停职检查，国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，正部级待遇，这显示着中央高层试图从制度、组织上加强预防工矿企业重特大事故发生的决心。

　　过去的2004年是让人心酸的一年，公众的神经屡屡被各种生产事故所触动。这次调查中，“安全生产”入选2005年十大关键词，再次说明劳动者的生命财产安全能否得到有关方面的高度重视和严格保障，仍是公众的一大隐忧。谁也不喜欢听到坏消息，不愿看到早晨出去的亲人再也不能回来。那些对安全生产负有责任的官员们要能想人民之所想，人们就能放心了。 本报记者 唐勇林 实习生 罗婷