徐一鸣：加强监管迫在眉睫

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　　徐一鸣，上海市气象局研究员，全国政协委员，《大气科学研究与应用》副主编

　　记者：安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设社会主义和谐社会的基本要求。那么您是怎样看待我国目前的安全

生产状况？

　　徐一鸣：保障人民群众生命财产安全是和谐社会必不可少的条件，如果没有安全保障，就谈不上社会的和谐。近几年来，国家采取了一系列重大措施倾力于安全生产工作，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，建立了垂直管理的煤矿安全监察体系和分级负责的安全管理体系等。

　　但是，近几年，我国每年平均有13.5万人死于各类事故，这些事故每年造成的经济损失约占我国GDP的2％。

　　显然，目前我国的安全生产形势与和谐社会的要求还存在较大差距，问题非常严峻。

　　记者：您认为造成目前我国安全生产现状的原因是哪些？

　　徐一鸣：当前我国事故高发的原因主要是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的关系。它不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府及管理职能部门。

　　以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济制度，使安全生产的监管对象趋于多元化，安全管理的难度加大。煤炭工业和交通运输业高速发展、西部大开发和东北等老工业基地调整改造加快实施，数千万农民工进入劳动力市场，使得安全管理形势面临更大压力。

　　经济全球化使得发达国家向我国转移“高风险产业”，导致安全生产形势更加严峻。

　　记者：那么，您认为应该从哪些方面入手解决这一问题？

　　徐一鸣：加强安全生产监督管理，需要从多个方面同时入手。

　　要完善法律制度体系，加快安全生产法律、法规体系建设，健全和完善《安全生产法》等法律的配套法规，加快地方安全生产立法工作，及时修订安全生产技术基础标准以及相关行业与领域的安全标准，形成安全生产技术标准体系更新机制。

　　要加强安全科学技术研究和应用，加快安全科学技术研究机构建设，加强安全科学技术研究，把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入国家和地方科技攻关计划，建立健全安全生产应急救援体系，对重大危险源实施国家监控。

　　我国各类事故死亡数字还有上升的趋势，加强安全生产监督管理迫在眉睫。

　　我们还要建立工伤保险与事故预防相结合的机制，强化安全事故统计分析工作，加强安全生产培训和宣传教育体系建设。