努力构建社会主义和谐社会的首善之区

　　本报讯（记者汲传排）昨天，出席十届全国人大三次会议的北京团代表继续审议政府工作报告。大家一致认为，要以改革开放为动力推进各项工作，努力构建社会主义和谐社会的首善之区。

　　围绕着构建和谐社会、“三农”问题、国企改革、安全生产、能源建设、教育卫生体制改革、首都城市规划和建设等问题，代表们踊跃发言，会场气氛热烈。

　　国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任孟学农代表认为，要落实好以人为本的科学发展观，必须把水的问题放在重要地位。要解决好北京地区缺水问题，单靠节水远远不够，做好南水北调工作意义重大。南水北调工程的沿线地区，必须高度重视水的清洁问题，决不能让调到北京的水受到污染。

　　市委副书记、市人大常委会主任于均波代表认为，前不久，国务院批复了北京城市总体规划，这充分体现了国家对北京市工作的支持和关怀。进一步细化和实施好北京城市总体规划，是今后北京市的一项重要任务。城市规划不能只是一张图、一幅画，最关键的是抓紧实施，抓好落实。实施城市规划决不是简单的事情，需要认真研究实施中存在的问题，如规划中提出的“两轴两带多中心”中的“多中心”怎么形成？山区农民怎么向“多中心”集中？如何解决好建设“多中心”过程中必然存在的占地问题？这些问题都需要深入研究。北京城市总体规划不只是北京的事，还涉及到全国，需要各方面的支持和配合。希望国务院有关部门和北京市一起，研究落实计划，尽快拿出具体的实施方案，并抓紧实施，切实将北京城市总体规划由规划变成现实。

　　市委副书记强卫代表提出，构建和谐社会，要坚持以人为本，着力解决好社会分配和收入差距问题。要高度重视社会稳定，妥善处理和化解人民内部矛盾。要高度重视社会管理，解决好重建设、重发展、轻管理的问题。流动人口的管理不仅是一个城市、一个地区的问题，而是涉及到城市与农村、西部与东部的关系，也决不是短期问题，更不是仅靠市场和企业去调节的问题，政府应在此问题上有所作为。在流动人口管理方面，现有的管理制度和管理模式已不适应时代的发展，原有的许多流动人口的管理法规已被废止或取消，管理的手段严重软化。要从指导思想上提高认识，坚持以人为本，把服务融于管理之中，依法加强管理。在管理模式上要跳出原有框架，高度重视流动人口和城市资源相协调，管理和服务相统一。国家要在宏观方面研究好流动人口的管理问题，在政策导向上把握好这一问题。

　　武警总部副参谋长兼武警北京市总队总队长杨德安代表认为，没有强大的国防，就没有国家的实力。在军事较量中，我们准备得越充分，和平的希望就越大。中央和地方财政都要继续加大对国防经费的投入，支持部队建设。

　　市国资委党委书记张凤朝代表认为，要建设社会主义和谐社会，必须着力解决好当前不和谐的问题和矛盾。要全面准确地理解、落实好科学发展观，逐步实现建立和谐社会的目标。北京中医医院主任医师李乾构代表提出，要改革分配制度，缩小收入差距，促进社会和谐发展。财政投入要向社会保障领域倾斜，要逐步取消因城市户口而造成的差别，逐步实现城乡一体化。市商务局副局长程红代表提出，垄断行业的改革滞后，必须加快推进垄断行业的改革。中国农业大学教授毛达如代表认为，要注意农资产品的涨价问题，不能让国家对农民的补贴都流到了某些生产企业。

　　国家发改委等国务院有关部门负责人到会听取了意见。

　　网络编辑：陈岩