构建和谐南京社会稳定和安定是基础

　　【南京日报北京3月7日电】6日中午，在京出席全国人代会的全国人大代表、南京市委副书记王浩良接受南京日报记者采访时表示，创建平安南京，构建和谐社会，南京还面临着很大的挑战和压力。他介绍：“我市今年要通过六方面工作，把创建平安南京引入法制化、制度化、正常化轨道，建立长效机制，努力实现市委、市政府争创全国最安全城市的目标。”

　　记者：听了温家宝总理的政府工作报告后，您感触最深的是什么？

　　王浩良：5日上午我在人民大会堂亲耳聆听了温总理作的政府工作报告，这两天又参加了代表团审议和自学，我觉得温总理的报告以人为本，重视民生，非常实在，非常真实，思路清晰，重点突出，六条体会十分宝贵，七个方面的工作部署操作性和指导性都非常强。作为一名基层的代表，我听了非常受鼓舞，大会对总理报告报以26次热烈的掌声。

　　联系去年南京市的工作实际，我有三点认识：进一步加深了对科学发展观的理解。去年南京通过贯彻科学发展观，落实国家宏观调控措施，各项经济指标达到近10年最好水平，今后工作中应该更自觉地贯彻落实科学发展观；温总理报告中提出了今年工作把握的三个重点，加强宏观调控，坚持改革开放，构建和谐社会，对指导地方工作意义重大，让我们对南京加快发展，实现“两个率先”、建设和谐南京更充满了信心；提高依法行政能力，加强政风建设，建设服务型政府，是当前政府自身改革和建设的迫切需要。我们要联系实际抓好机关作风建设，对去年底群众机关评议中提出的1500多条意见和建议，认真进行整改，进一步转变政府职能，提高机关工作效率

　　记者：温总理的报告中强调，要“加强民主法制建设，切实维护社会稳定”。您作为南京市的分管领导，如何在今后的工作中更好地贯彻落实报告精神？南京今年这方面的工作还面临哪些矛盾和困难？

　　王浩良：温总理的报告中提出了构建和谐社会的总体目标，而且从三个方面提出了具体的工作要求。我觉得这也是我们当前工作的重点。构建和谐社会，是社会主义社会的本质要求，是共产党执政能力的重要体现。构建和谐社会既是我们追求的理想，更是我们工作的目标。这其中，加快发展，增强经济实力，这是构建和谐社会的前提；而社会的安定和稳定，则是构建和谐社会的重要基础。在这方面，我们政法机关要尽好第一责任，要理清思路，明确目标，落实责任，特别要结合今年的形势做好创建平安南京的工作。

　　通过四五年的努力，创建平安南京工作有了一定的基础，特别是在去年全国各大城市综合实力的评比中，南京的社会公共安全率达到98．4％，为南京排名第六位奠定了重要基础。但是，也应该看到，今年创建平安南京、构建和谐社会，我们还面临很大的挑战和压力。第一，今年是全省提出的创建平安江苏3年目标的最后一年，能不能顺利实现3年创建目标的任务，这是检验平安南京的基础是否扎实，今后能不能向一个新的目标奋进的关键。第二，今年，南京要协助省委、省政府办好十运会，这首先要求南京有一个良好的社会治安秩序、良好的城市管理秩序和良好的城市文明形象，同时要为十运会提供安全有效的保卫工作，确保十运会安全成功，这是我们今年面对的重大任务。第三，客观上讲，我们现在的社会治安形势还比较严峻，刑事犯罪、暴力犯罪还处在高发状态，社会治安的各项基础工作还不是太扎实，一些重点地区的社会治安状况还时好时坏。对此，我们必须有清醒的认识。

　　记者：去年创建平安南京工作取得了显著成绩，也引起其他城市的广泛关注，今年将采取怎样的措施保证创建工作的深入？

　　王浩良：去年市委专门颁发了关于《深入开展“平安南京”创建活动，全面构建和谐稳定社会保障体系》的意见，这就把创建平安南京引入法制化、制度化、正常化的轨道，是走长效建设道路的指导性文件。“意见”从组织体系、指导思想、目标措施等方面提出了30条措施意见，今年我们就要在贯彻市委文件上下功夫，重点加强六方面工作：

　　第一，建立一个权威的组织领导体系和一个高效、灵敏的实战指挥体系。

　　第二，加强社会治安防控体系建设，加强科技投入，强化全民社区安全创建活动的各项措施，逐步在全市形成“打防控一体，人技物配套、点线面结合、军警民联防”的治安防范新格局。

　　第三，完善公共安全防范和突发事件应急处置体系，建立有效的应急机制、预警机制、处理机制。一旦发生危及公共安全的重特大事件，都能按照预案行之有效地处理好。

　　第四，健全经常性严打工作机制，依法有效严厉打击各种刑事犯罪。特别是重点整治突出的治安问题，保持南京城乡治安状况稳定。

　　第五，完善处理社会矛盾的调解机制，建立“大调解”的工作格局。目前全市上下已经建立了一个调解体系，在贯彻信访条例、处理群众利益矛盾、解决群众诉求等方面有了一个工作机制。如去年全市有效调解了各类矛盾13万起，这有利于把群众诉求的基本问题解决在基层，切实保护好群众利益，维护社会稳定。

　　第六，进一步强化社会治安综合治理基层基础工作。通过创建平安南京活动，社会治安的基础工作得到加强，但现在发展还不够平衡，所以今年要在加强基层，特别是街道、社区、农村、乡镇的基础工作方面，加强必要的力量，投入必要的经费，使基础工作更扎实。

　　通过这些有效措施和全市人民的共同努力，我相信我们能够确保今年的社会治安综合治理工作做得更好，能够应对当前社会治安比较复杂的形势，能够顺利完成好今年十运会的保卫任务，为实现市委、市政府创建和谐南京的目标打好坚实的基础。特派记者　卢咏梅　沈文虹　刘晓

　　(编辑　五木)