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民建中央建议800元个税起征点应提高


http://www.sina.com.cn 2005年03月08日11:53 金羊网-新快报

  新快报北京专电(特派记者 张琳 陈红艳 周琼)现行的个人所得税起征点过低!民建中央日前提交提案,建议将个人所得税的免征额提高。

  民建中央认为,个人所得税对工资、薪金所得,每月减除费用为800元,这是20年前市场化程度的限制而制定的。当时个人支出结构中基本不包括房屋、教育等支出,物价由国家统一控制。时至今天,居民个人收入水平、经济市场化程度、物价变动情况、对外开放程
度、福利制度、区域差距等方面都发生了很大的变化,不仅房屋、教育等支出在居民生活中的比重越来越大,物价总体水平也上涨不少,但800元的免征额一直没改。这实质是加重了低收入者的税收负担。

  此外,现行个人所得税制在减免项目方法不够合理,没有充分考虑纳税人赡养老人、抚养未成年子女的情况,以及医疗、保险等社会保障制度改革后对个人负担相应费用的差异。对于当年比较突出的就业难导致就业者负担加大的影响,没有给予适度的减免。

  为此,民建中央建议,要调高个人所得税的免征额,“这个标准不宜‘一刀切’,而是各地按照国家统一制定的测算方法,并根据本地的生活水平和物价变动测算调整个人所得税起征点,报国家核准。”同时,对于需要赡养老人、抚养未成年人子女,或家庭中下岗失业成员的纳税人,经税务部门核准后在应税前作相应的剔除。委员们尤其强调,个人所得税应建立与价格变动联动的机制,当市场价格出现持续大范围波动时,可根据物价水平变动幅度,调整费用扣除标准,建立起相关联动机制,减轻因市场价格变动对低收入群体生活造成的冲击。

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