努力提高农业综合发展能力

　　本报讯昨日，长沙召开全市农村工作会议，对今年农村发展的主要目标和举措进行部署和安排。省委常委、市委书记梅克保要求通过贯彻落实今年中央一号文件精神，结合党员先进性教育活动和万名干部下基层活动，坚持城乡统筹发展，努力提高农业综合生产能力，促进农业增效农民增收，开创全市农村工作新局面。

　　会议由副市长张湘涛主持，市委副书记余合泉作报告。去年是长沙农业和农村工作取

得突破性进展的一年，全年完成农业总产值172亿元，第一产业增加值103亿元，分别增长7．3％和7．2％，农民人均可支配收入4154元，比上年净增507元，增长13．9％。农民人均纯收入4290元，比上年净增545元，增长15％，增幅创近十年来的最高点。

　　会议提出今年全市农业和农村工作总的指导思想是：全面贯彻落实中央、全省农村工作会议和中央一号文件精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，紧紧围绕农民增收这个中心，大力推进农业结构调整和农业科技进步，扩大农业对外开放，深化农村综合改革，加快农民转岗就业，不断提高农业综合发展能力，努力实现农业农村经济社会的持续协调发展。主要预期指标是：农业总产值增长5％，第一产业增加值增长4．5％；乡镇企业总产值增长15％，增加值增长14．5％；农民人均可支配收入增长7％以上。

　　为实现今年农业发展目标，长沙推出了系列新举措：全市实行“两免三补”政策，即免征农业税和除烟草以外的农业特产税，继续实行种粮直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴；城内五区对口扶持宁乡、浏阳的5个乡镇；全市新增财政支出和固定资产投资向三农倾斜，新增教育、卫生、文化、计划生育等事业费70％以上用于农村等。

　　梅克保指出，2004年是长沙农业全面丰收的一年，也是农民获得实惠最多的一年，农业结构调整有新进步，劳务经济有新突破，农民增收有新成效，但长沙农业的基础设施仍然较差，产业化的程度不高，区域发展不平衡，“三农”工作丝毫不能放松。从全局来看，今年应把握好三个重点：一是要坚持城乡统筹、工农协调发展的思路，其中尤其要注重小城镇的建设和发展；二是要实施以工补农、以城带乡的战略举措，新增财政支出要向农业、农村、农民倾斜，城区要对口扶持农村贫困地区；三是要抓好取消农业税后基层干部的战略转型，将更多的精力转移到加强农村社会事务管理方面来。从具体实践来看，今年应突出四项工作：一是继续深化农村综合配套改革，其中要重点抓好农村税费改革政策的落实、建立健全农村社会保障体系、加大乡镇消赤减债力度等；二是努力提高农业综合生产能力，突出做好改善农村基础设施和条件、调整农业生产结构和大力发展农产品加工龙头企业等方面的工作；三是千方百计增加农民收入，要大力发展劳务经济，推广先进实用技术，实施科技入户工程，拓宽农产品销售渠道，解决千家万户小生产与千变万化大市场相结合的问题；四是切实做好防汛抗旱的各项准备工作，要提早行动，抓好各项防汛抗旱措施的落实。

　　市委副书记、市长谭仲池就如何着力提高长沙农业综合生产能力和深化改革、建立农业综合发展的长效机制提出了具体要求。市领导袁观清、李亿龙、罗购三、柳冠群、许景山出席会议。

　　会议通过了市委、市政府“关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力的若干意见”，还对2004年度农业产业化经营龙头企业、优秀基地和先进工作者进行了表彰。

　　作者：胡建红 程放军

　　（来源：长沙晚报）