司法鉴定何日明码标价？

　　《司法鉴定管理决定》10月起实施，短短18条事关老百姓

　　一份行为能力鉴定，可以决定一个犯罪嫌疑人是否有罪；一份伤残鉴定，可以影响受害方到底获得多少赔偿……司法鉴定虽然只是一份证据，但以自己独有的“技术含量”，往往左右着官司的输赢。这么重要的“利器”，却一直让人“爱它有点难”：司法鉴定管理职权归属混乱，管理越位、错位、缺位现象严重，司法鉴定机构重复设置，鉴定工作存在自审

自鉴、自诉自鉴、自罚自鉴的问题，严重影响了司法鉴定的科学性、客观性和准确性，并在一定程度上影响了司法公正。2月28日，十届全国人大常委会第14次会议以高票获得通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》，将于今年10月1日起实施。短短18条，却激起了“千层浪”。近日，记者与由《决定》决定出来的“登记管理者”———广东省司法厅“联线”，一探今后司法鉴定路在何方。

　　设立鉴定机构门槛提高

　　广东省司法厅厅长陈伟雄将目光一下子投到了《决定》解决了鉴定机构独立性的问题。他认为，有效的司法鉴定应该是建立在尊重科学、尊重事实、不受外界干扰的基础上的，任何一种可能来自相关部门的预设结论都是对司法鉴定权威性的损害。为此，《决定》排除了侦查机关对社会接受委托从事有偿鉴定服务及法院和司法行政机构部门自设鉴定机构的情况，把司法鉴定机构放在一个不依附于任何一个司法机关、更为中立的立场上。过去，司法鉴定没有明确管理者，公检法司各行一套，百姓打起官司需要鉴定时“一头雾水”。如今《决定》把这“活”归到了司法行政部门，国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作；省级司法行政部门负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。《决定》还明确规定了申请设立司法鉴定机构的四个条件，其中“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”。以前对实验室没有具体要求，而现在规定依法通过计量认证的实验室，以前对学历要求，只要具有大专文化即可，现在要求本科以上，相关工作五年以上，明显提高了准入门槛。另外，《决定》规定，司法鉴定实行鉴定人负责制度；既有利于强化鉴定人的个人责任，又有利于提高鉴定结论的公正性、准确性，也有利于办案人员的审查判断。同时，《决定》规定了鉴定人有出庭作证的义务。过去在电视里看到专业鉴定人在法庭上厘清一些关键事实的场景，以后会经常出现在国内的法庭上了。

　　司法厅定价还需等标准

　　“大方向”有了，可老百姓在司法鉴定活动中遇到一些迫切需要解决的问题依然存在，今后的路要怎么走？说起司法鉴定的“价格”，不少当事人辛酸一肚：有些鉴定机构狮子大开口，然而技术掌握在人家手中，常常只有挨宰的份。这技术到底值多少钱，没有人可以对当事人说清楚，甚至连一个参考的标准都没有。据了解，做一个DNA的鉴定，价钱从2000元到两三万元的都有。广东司法厅曾有想法，要拿出一个参考标准来。可如今，《决定》只说了句“司法鉴定的收费项目和收费标准由国务院司法行政部门及国务院价格主管部门确定”，现在就只能等待了。不少当事人表示，他们期待定价进程能快一点。

　　设想成立司法鉴定协会

　　《决定》一出，咨询法律界人士，不少人认为其对鉴定人和鉴定机构出现问题的处罚“太轻巧”。一位律师这样形容，“除了犯罪追究刑事责任外，就只有警告、责令改正、停业三个月到一年、撤销登记，司法鉴定可能牵涉一个人全部身家，可能决定一个人的人身自由，出现差错、疏忽，后果是十分严重的，这样的处罚实在太不相称了。”主管司法鉴定工作的广东省司法厅副厅长黄武表示，看过《决定》后，他也在思考赔偿的问题，想要加大司法鉴定人的责任。“做错了怎么办？”他还担心，以目前司法鉴定机构的“财力”，即使让其赔偿损失，如果涉及案件标的过大，可能鉴定机构也没能力赔付。黄武设想，成立司法鉴定协会，以这个自律性组织来投责任保险。同时召集懂行的专家小组，分类别制定出一套司法鉴定该走的程序，比如法医类鉴定，必须掌握什么资料，必须进行哪些检查一一固定。既然是“专业到当事人有点无能为力”，那么“就让同行人来评说”。本报记者林洁通讯员刘洪群(观宇/编制)