代表委员建议修改妇女权益保障法

　　新华网北京3月7日电（记者李薇薇、李亚杰、邱红杰）广州市妇联曾做过这样一项调查：广州实行土地承包经营权股份制改革以来，完全没有享受股份分红的“出嫁女”达7000多人，完全没有享受征地补偿款的“出嫁女”达6000多人。传统的“从夫居”习俗，使我国不少农村妇女由于婚嫁失去土地。

　　谁来保障“出嫁女”的土地承包权？在庆祝“三八”国际劳动妇女节之际，妇女权益

受侵犯的话题牵动着不少代表委员的心。

　　记者从全国妇联了解到，第二期中国妇女社会地位抽样调查结果显示，名下没有土地的农民占全国农业人口总数的8.3%，其中71%是女性。黑龙江省人大2003年底的调查显示，二轮土地承包时，全省有34.1万农村妇女没有承包到土地。

　　全国政协委员王淑贤心情沉重地说，“广大农村妇女，是农业劳动大军中的主力。然而她们在享有土地承包、财产继承、集体分红等权利上常常遭遇不公正待遇，在教育、培训、文化和卫生等资源占有中处于不利地位，而我们的农业政策却较少对农村妇女的地位、作用和权益给予倾斜保障。”

　　全国人大代表吴木根认为，由于缺少法律依据，很多集体经济组织就会以各种形式限制出嫁妇女的村民待遇，土地承包权也得不到有效保障。

　　全国妇联系统受理农村妇女土地承包权益案件的信访投诉，连续三年上升幅度都在10%以上。“按照三十年不变的土地承包政策，现在没有名下土地的农村妇女，其子孙三代人都无法享有基本的生产资料和生活保障。”全国妇联有关负责人指出，部分农村妇女土地承包权益及相关财产权益得不到保障，直接影响到农村男女平等基本国策的落实，使农村在经济利益分配中，牺牲部分妇女的利益成为正常现象。

　　全国政协委员胡旭晟说，许多地方的村委会作出如此规定：“凡本村女子外嫁后户口未迁出本村的，须与其他村民同等承担义务，但其本人、丈夫、子女均不得享受土地收益分配。”此类村规民约明显地与国家的民法通则、婚姻法、妇女权益保障法和村民委员会组织法相违背，也严重侵害了妇女的合法权益。

　　为此，代表委员们建议，修改现行的妇女权益保障法，对农村妇女土地承包权益及相关财产权益保障内容进行扩充。针对妇女因婚姻状况带来的权益受侵害问题，强制规定任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，剥夺妇女在农村集体经济组织中的各项财产权益。

　　代表委员们还提出，对城乡基层群众自治组织侵害妇女权益的行为，基层人民政府应当责令改正；受害妇女请求司法救助的，人民法院应当依法受理等，推动解决农村妇女土地承包权益及相关财产权益问题。