温家宝总理参加江苏代表团审议侧记

　　【南京日报报道】3月7日上午，人民大会堂西大厅内春意融融，生机盎然。8时55分，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝神采奕奕，健步来到大厅，与出席十届全国人大三次会议的江苏代表一起审议政府工作报告。“我这次是主动要求到江苏团来的。”总理一落座就笑着说。大厅内顿时欢笑四起，代表们对总理亲切的开场白报以热烈掌声。去年的3月11日，也是在这个大厅里，温总理与江苏的代表们一起审议政府工作报告，对江苏的发展提出了殷切期望。今天，总理再一次来到江苏团，代表们倍感亲切，深受鼓舞。审议中，大家畅

所欲言，气氛热烈。总理专注倾听，不时插话，就有关问题与代表进行探讨。他亲民务实的作风和胸怀深深地感染了每一个人。

　　“没有农村经济社会的发展，就没有全国的和谐社会”

　　“三农”一直是江苏代表十分关注的话题。盐城市盐都区潘黄镇仰徐村党总支书记徐荣春代表说，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，连续出台了两个一号文件，含金量一次比一次高。在今年的政府工作报告中又提出，要实现“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，这为我们农民进一步打开了致富之门。去年江苏农业税下降3个百分点，实行水稻直补、良种补贴和农机补贴，仅这一项我们村农民人均就增加了120多元。“农民高兴吧？”总理关切地问。“高兴，非常高兴。大家感到发展农业的劲头更足了。”“盐城农民人均收入有多少？”“4500块。现在我们村富裕的村民已经有200多户住进了别墅，还创办了‘村级道德银行’。”“建设和谐社会，首先得发展，得富裕起来。”总理笑着说。“我们还推行村民集中居住，每户平均可以节约0．5亩地。”“你们这件事办得好。从全国来讲，这件事我们做得晚了一点。”总理接过他的话说：“东南沿海发展了，房子换了几茬了，起码有三茬到四茬吧。如果建设部门早一点做好设计和规划，就会既省地又省材，房子盖得好，农民又满意。省得建了又拆，拆了又建，应该吸取这个教训。县乡公路也是这样，设计要合理，要适合当地特点，不必盲目求宽。我去过北方的一个村，马路很宽，串个门得走好半天，这浪费地，不如留下地种树。这不怪你们，是政府的责任。”“我认为建设社会主义和谐社会，最大的收获者将是农民。”刘立仁代表坦言自己的感受：“党中央新一届领导形成了新的‘三农’思想体系和政策框架，初步解决了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定等问题。这是十一届三中全会后解决‘三农’问题的又一次质的飞跃。江苏这两年实施了农村‘五件实事’、‘四项转移’、‘一降三补’等一系列致富农民的措施，使和谐农村的建设有了实质性启动。”“中国的发展很不平衡。”温总理动情地说：“尽管这几年我们取得了很大的成绩，但是大多数人还依然没有摆脱贫穷，而在贫穷人口中主要的是农民。没有农村的小康，就没有全国的小康；没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村经济社会的发展，也就没有全国的和谐社会。这就是中国的国情。”

　　“经济是今天，科技是明天，教育就是后天”

　　近几年来国家不断加大对科技、教育、文化、体育、卫生事业的投入，确立了教育优先的理念，有力地促进了科教兴国方略的实施。东南大学校长、院士顾冠群代表谈到这些感触尤深。“去年，江苏省地方教育经费总投入超过了465亿元，其中省级财政安排达66．9亿元。高校在校生106万人，高等教育毛入学率超过了29％。省里还特别重视科技成果的转化，今年计划拨出5亿元作为基金。目前基金投入4．8亿元，引导社会资金67亿元。高校教育要与社会契合，要树立‘以服务求支持、以贡献促发展’的办学理念，才能体现高等教育的发展方向。”作为我国知名的网络专家，他向总理直言：互联网发展到今天，已不是单纯的“电信网”和文化网，而已成为社会的重要组成部分，有关方面应从网络生态学的角度去研究互联网的应用与管理方式。“你的建议很好。”总理对顾院士的意见表示赞同。“如果说把经济看作是今天的话，那么科技就是明天，教育就是后天。国家的未来从根本上还是靠科技和教育。江苏的教育应该说在全国是比较发达的，是走在前列的。一个有远见的领导者是应该把教育放在经济社会发展的突出位置。”总理接着说：“人家说现在世界上生产的电冰箱每四台中就有一台是中国的；生产的电视机每三台中就有一台是中国的；生产的手机每两部就有一部是中国的；生产的服装90％都是中国的。但是我们的核心设备、核心技术还有很多没有突破。我听到一个例子，我们出口的DVD一台大约40美元左右，可是要交专利费21美元。我们应该有紧迫感，得有自己的知识产权，有自主的创新能力，还要有能参与国际竞争的名牌产品。如果不从根本上解决这个问题，中国在国际上的竞争力就不会有很大的改变。那靠什么呢？就是靠科技教育、靠科技与生产的结合。”审议结束后，江苏梦兰集团董事长钱月宝代表抓住总理与女代表们合影的机会，见缝插针地告诉总理，他们与中科院合作开发的“龙芯一号、二号”芯片已经取得成果，希望政府加大对民营企业技术创新的支持，总理笑着说：“一定给予支持。”“转变增长方式，早动手、早主动”“去年中央实施宏观调控，刚开始基层的同志还有些想不通，认为宏观调控来得很不是时候。但一年来的实践充分证明，中央这次宏观调控是见微知著、及时有效的。”罗志军代表说，去年南京市认真贯彻中央宏观的政策措施，清理整顿开发区，调整投资拉动的粗放型增长方式，加快发展服务业，改变城乡二元结构，加强征地拆迁管理，在加强宏观调控中实现了大发展，各项主要经济指标都是近十年来的最好水平。他同时建议，国家有关部门要加强对宏观调控规律性的研究，适应投资主体多元化的新形势，及时披露关键的指标信息，尽可能避免宏观调控对各类投资主体带来的损失。“刚才志军同志讲得很好。今后宏观调控要多利用市场和法律的手段，多利用经济的手段，上下要多沟通，加强信息披露及引导。还要多发挥社会组织、中介组织、商会各方面的作用。”温总理接过罗志军的话题说，经济发展慢了确实不行。我们每年光是城镇等待就业的就有2400万人。去年解决980万人就业已经尽了很大努力。控制登记失业率，在一个13亿人口的大国确实是一件很困难的事情。怎么解决？得靠发展！但是经济发展过快，经济生活绷得过紧，弦就容易断，会出问题。“就拿煤炭讲，去年全国共消耗煤炭19．5亿吨，不到三四年时间几乎增长了一倍。”温总理举例说：今年1月份有26个省市拉闸限电，什么原因？高耗能的工业太多！用电太多！去年一年我们投产的发电机组就达到5000多万千瓦，这在世界上是数一数二的，但还是不够。石油去年我们自己产了1．7亿吨，进口1．2亿吨，今年肯定要突破3亿吨。我请数十位院士做过规划，我们的石油产量在2020年最高能达到1．8亿吨，但即使采取很大的节能节油措施，到那时我们还需要消耗4．5亿吨，缺口很好计算，就是2．7亿吨。因此摆在我们面前有一个很重要的问题，就是怎么降低能耗，降低物耗，降低消耗，来转变经济增长方式。“还是生产这么多东西，但是少耗燃料，少耗原料，这是中国持续发展非常根本、非常重大的一个问题。我希望江苏能在这个问题上走在前头！早下决心、早动手、早采取措施，也就早主动！”温总理语气果决。

　　“宏观调控决不是针对民营企业的”

　　“我是一名来自民营企业的代表。我的企业主要从事肉食品加工，是全省最大的农业产业化龙头企业。如果按每家农户养5头猪计算，我带动的农户可以达到120万户。”面对总理，雨润集团董事局主席祝义才代表吐露了自己的心声：“我做企业13年了，我感到国家每一次宏观调控，都是对市场秩序的一次规范，都给那些有追求、想发展、合法合规经营的企业腾出了空间。宏观调控不是卡死企业，而是放活企业，考虑的是可持续发展等深层次问题。宏观调控根本不是针对民营企业的，而是让民营企业从中受益，资金使用效率提高了，大家投资更理性了。”“有人说江苏是宏观调控的‘重灾区’。事实上，去年是江苏各项事业发展最好的一年。这一点我们从事微观经济工作的人感受特别强烈。”祝义才说，不久前国务院下发了鼓励、引导和支持非公企业发展的若干政策意见，我们民营企业家备感欢欣，备受鼓舞。我们真心希望，这36条高含金量的政策能有高落实率。他还建议尽快健全农产品质量安全法规体系，调整农产品加工增值税税率。听了祝义才的话，温家宝总理感到欣慰。他笑着说：“我要感谢你！第一是因为你的企业带动了那么多的农户致富，确实起到了龙头企业的作用。第二是你刚才特别重视食品安全，这是我们目前解决得不好的、群众还不满意的问题。你的建议我非常重视！”他加重语气说：“我还要告诉你一点，就是关于支持民营企业健康发展的这个文件，我们从去年年初就开始起草了，整整用了一年的时间，这就足以说明，中央是重视民营企业发展的，宏观调控不是针对民营企业的。”

　　“今年要重点研究解决群众看病难、看病贵的问题”

　　“再听一位医生的发言吧。”虽然时间已经不早了，温总理还是希望多听一听来自基层代表的声音。“总理在政府工作报告中提出，要‘切实把医疗卫生工作的重点放在农村’，‘切实解决群众看病难、看病贵’的问题，情真意切，体现民意。”来自徐州市人民医院的主任医师郑大慈代表说，有了9亿农民的健康，才有全民族的健康；有了全民族的健康，才能够全面奔小康。他还就保障农村育龄妇女健康、把好婚检关提高人口素质、用法律手段解决性别比失调问题等直陈了有关建议。“我在报告时讲到要解决群众看病难、看病贵的问题，人民代表给予了掌声，我认为这个掌声是对我们的鞭策，也表达了对实现这个目标的期待。”温总理坦诚地说：“大家注意，我在政府工作报告中提的目标，许多是有时间有数量的，但是也有些只指出方向而没提具体的目标和要求。这些问题往往是难度比较大的问题，比如说解决群众看病难、看病贵的问题，应该是说到大家心里去了。但是我没有指出什么时候能解决。既然已经作出这样的承诺，我今年的任务就得研究，如何解决看病难、看病贵的问题。”说到这里，温家宝神情凝重：有三个数字让我听了以后感到非常难过。一个是城里人住一次院平均大约要花7000块钱，农民住一次院大约要2000块钱。70％的农民因病死亡不是在医院，而是在家里。这说明我们医疗事业的发展还赶不上人民的需求。方才郑医生还讲到婚检的问题，我也听到很多这方面的反映。婚检对于提高我们民族的素质是有利，当然方式方法可以改进，可以通过对法规的解释和补充解决好这个问题。在审议结束时，温家宝总理语重心长地对大家说，东部的加快发展在区域发展中占有重要地位，希望江苏在科学发展上走在前面，早一点实现现代化。大厅里又一次响起不息的掌声。阵阵掌声，是江苏代表对总理期望和鞭策的热切回应，更是对党中央、国务院勾画新一年美好蓝图的无限憧憬。新华日报记者金伟忻顾雷鸣(编辑 米米)