党的十六大以来，林芝地委、林芝地区纪委按照中央、中央纪委和区党委、区纪委的要求，结合林芝地区实际，坚持实事求是、改革创新，在全地区党员领导干部中深入开展廉洁自律工作，从源头上遏制腐败，取得了明显成效。
加强宣传教育，构筑思想屏障近年来，林芝地委、行署高度重视反腐倡廉工作。林芝地委把党风廉政宣传教育作为切实加强领导干部廉洁从政意识、从源头上防范和治理腐败的
基础性工作来抓。在林芝地委、行署和林芝地区纪委主要领导的倡导和带动下，全地区各级党委、政府和纪检监察机关，实行了“纪委统一领导，分管宣教工作的领导归口管理，宣传教育科室统一规划协调，有关部门具体实施”的党风廉政宣传教育机制。此外，全地区各级纪检监察机关还不断丰富教育内容，创新教育形式。林芝地区纪委、监察局在全地区范围开展了以两个《条例》为主要内容的党内法规知识竞赛；召开了林芝地区反腐倡廉警示教育大会，开展警示教育，做到警钟长鸣；地区各新闻媒体也加大了对党风廉政宣传报道力度。
对群众反映强烈的问题，开展专项清理近年来，林芝地区各级党委、政府及纪检监察机关，针对群众反映强烈的领导干部办事不公、吃拿卡要、滥用权力、以权谋私以及党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等问题，狠抓了专项清理，取得明显成效。据统计，2004年，林芝地区各级纪检监察机关共接受群众来信来访108件（次），其中，涉及地级干部3件，县处级干部17件，乡科级干部61件，一般干部23件，申诉和其他类4件。初步核实违纪线索32件，了解15件，立案18件，结案19件；给予党纪处分12人，政纪处分26人，受双重处分7人，移送司法机关3人，组织处理3人。通过查办案件，为国家挽回经济损失35万余元。同时，为7名被举报人员澄清了事实，有力地保护了这些干部的积极性。
健全制度，加大源头治理力度近年来，林芝地区纪委坚持对晋升新任领导职务的干部实行任前廉政教育和诫勉谈话制度。去年，对地委、行署任命的44名县处级领导干部进行了任职前的廉洁从政教育，对有关部门的党政主要领导干部10余人进行了诫勉谈话，并在国土局、税务局、地委党校开设了廉政党课。狠抓了“收支两条线”、会计委派、政府采购等工作，施行了《委派会计管理办法》和《委派会计责任书》，在林芝地区环保局、水利局、国土局、劳动和社会保障局等部门实行了会计委派。进一步加强了对经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的管理，规范了土地市场秩序，有效遏制了土地交易中的腐败行为。为不断推进和规范政务、村务公开工作，林芝地委、行署去年制定下发了《林芝地区效能建设实施方案》、《林芝地区关于进一步推行政务公开、村务公开制度方案》，对公开的内容、程序、组织领导等提出了具体要求。目前全地区7县17镇、30个乡和15个地直机关单位推行了政务公开，全地区有587个村实行了村务公开，建立了比较规范的村务公开制度，2县25个地直部门开展了效能建设，有力地促进了机关作风转变，提高了工作效率和服务质量。医院、学校及其他与群众利益密切相关的公共事业单位也实行了办事公开制度，较好保证了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
作者：李文博
（来源：西藏日报）
