徐荣凯:以科学发展观统筹云南发展

　　“温总理的报告对区域协调发展的四条部署中，涉及云南省的就有两条：西部大开发和老少边穷地区发展，给我们吃了‘定心丸’。云南的发展必须是以人为本，全面、协调、可持续的发展。”谈起发展的话题，全国人大代表、省长徐荣凯开门见山。

　　徐荣凯说，2004年，云南省坚持从自己的实际出发，树立和落实科学发展观，坚持“五个统筹”，注重构建和谐社会，全省经济社会发展进入了一个新的阶段。全省生产总值实

现增幅为1995年以来最高，达到11．5％，固定资产投资增幅为10年来最高水平。财政收入增速超过经济增长速度，地方一般预算收入达到263．3亿元，增幅也创了1997年以来的最高水平。同时，一些社会事业和文化教育产业发展亮点频现，人口与计划生育工作取得突破，禁毒和防治艾滋病工作力度加大等。以科学发展观统筹全省发展，徐荣凯认为：必须同时加快经济和社会事业的发展；必须同样重视发达地区和民族贫困地区发展；必须同时推进改革和开放；必须同时重视“三农”问题和工业化、城市化；必须注重调整各方面的利益关系，关注困难人群和弱势群体；必须加强思想道德教育和社会治安综合治理。

　　“今年，云南该如何提高统筹协调能力，实现科学发展？”徐荣凯坦言：今年是“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持云南经济社会快速发展良好势头的关键一年。为此，省政府提出了较高的工作目标：继续保持全省经济较快发展势头，全省生产总值增长10％以上；工业经济要实现增加值再新增200亿元，增长15％；烟草产业，要实现工商利税新增30亿元左右；力争财政总收入在去年的基础上再增加100亿元；保持粮食生产稳定，确保90％左右的自给率；力争旅游总收入超过400亿元；进出口总额再增加5亿美元，力争达到20％。

　　“与发达地区相比，云南仍是一个欠发达的边疆、民族、山区省份，城乡差距、边境和内地差距、居民收入差距继续扩大，就业、再就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，经济发展和生态环境、自然资源的矛盾加剧，使经济社会发展中压力很大。”谈及云南“省情”，徐荣凯没有回避问题。

　　省政府将在大力推进经济发展的同时，统筹兼顾，协调发展，继续加快科教文卫、人口与资源环境，以及禁毒和防治艾滋病工作等社会事业发展，加强社会主义精神文明建设，深化文化体制、教育体制改革，建立健全医疗卫生体系，加强疾病、疫病预防控制和医疗救治体系，提高处置各类突发公共卫生事件的能力，扎实做好年初承诺为群众办的10件实事，实施好“兴边富民工程”，逐步解决好人民群众看病难、看病贵的问题；继续妥善协调各方面的利益，努力实现社会公平和公正，合理调整国民收入分配格局，实施积极的就业政策，健全社会保障体系；继续统筹较发达地区与欠发达地区的发展，全面贯彻落实民族区域自治法，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，促进边疆巩固和繁荣，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。

　　“人心稳定，人心和谐，是统筹云南发展，建设和谐社会的根本。”我们要研究影响社会稳定的新情况、新问题，探索解决这些问题的新办法、新措施，不断提高维护稳定的能力和水平。打响禁毒和防治艾滋病的人民战争，严厉打击毒品犯罪，深入开展禁吸戒毒工作和无毒社区建设，加强艾滋病防治工作，力争用3年时间，遏制住毒品和艾滋病蔓延的势头；深入做好群众工作，努力形成统筹协调发展的合力。

　　徐荣凯强调，统筹经济社会协调发展，涉及到方方面面的工作。我们要加强综合治理，把工作的视野拓展到政治、经济、文化等各个方面。各有关部门要各司其职、各负其责，各部门之间加强协调配合，形成统筹各种社会资源、综合解决社会稳定问题的合力。对跨地区、跨部门的问题和矛盾，要加强协调，积极主动做好工作，决不允许推诿扯皮。各级领导干部要深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，使群众正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，并紧密凝聚在党和政府的周围，自觉为改革发展稳定贡献力量。

　　张瑞芳 沈向兴 杜京（云南日报）