据新华社电 为降低考生填报高考志愿的风险，提高志愿命中率，同时提高高校一次性投档的满足率，2005年江苏省高招政策作出重大调整，改革高考志愿设置模式，实行“平行志愿”。
教育部门近年来在实践中发现，过去每批次的四个志愿中，考生只能选择一个第一志愿，由于其他志愿录取率相对较低，考生如果第一志愿不能录取，就有可能降低到下一个
批次中录取，个别考生甚至因此落榜。因此，2005年江苏省招生部门作出调整，改变以往高考志愿设置的模式，在普通类院校的各录取批次，取消以前设置的院校一、二、三、四志愿，改为分别设置一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”。普通类考生在提前批次及本科各批次的平行院校志愿可以填报“A、B、C”3所院校，专科批次平行志愿可以填报“A、B、C、D、E”共5所院校，每所院校中可以填报6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。
提前批次、本科批次的3所院校志愿和专科批次的5所院校志愿都是平行关系，在投档时，按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档，即从最高分考生开始依次进行，对考生所填报的院校志愿，按A、B、C或A、B、C、D、E的顺序依次检索，只要有一所院校符合条件，即向该院校投档，由院校决定录取与否。
在每批次平行院校志愿录取结束后，江苏省招办将向社会公布未完成招生计划的院校名单及专业缺额，由各市、县(市、区)招办在规定的时间、地点，组织未被录取的考生填报一个“征求平行院校志愿”，“征求平行院校志愿”可以填报“A、B、C”3所院校志愿和1个服从志愿。江苏省招办将按平行院校志愿投档原则再次投档。
