重庆民企盼豁免“原罪” 人大代表提交相应议案

　　本报北京3月9日电 （特派记者谢季宏梁鹏）我市8成以上的民营企业现在有个心病：出身有“罪”，这是造成民营资产外流的主要原因之一。在昨天举行的十届全国人大三次会议重庆代表团全体会议上，全国人大副委员长、农工民主党中央主席蒋正华称，民营资产外流在全国也不鲜见，国家正在考虑制定保护私有财产的具体办法。重庆全国人大代表吴江林在今年两会上也提交了相关议案：加快制定《非公有制经济私有财产保护条例》。

　　我市八成民企有“原罪”

　　蒋正华在会上谈起一件事。国家有关部门在统计外资投入来源地时，发现很多外资是从太平洋上的一个小岛上过来的，后来调查发现，这些资金的所有者实际上很多是中国企业，在那里注册后又把钱转投国内。“民营企业这样做说明什么，就是觉得把钱放在国内不放心。”

　　去年全国两会已把私有财产的平等保护条款写入了《宪法》，民企老板为何还总是心中不安，想转移自己的钱？吴江林回答这个问题时，语出惊人：“因为无论国内、还是我市，目前80%以上的民营企业有宗‘原罪’，相关部门随时可以翻这笔账，这是个可以量刑的罪。”

　　所谓“原罪”，就是公司是以非法方式诞生的。吴江林解释，《公司法》在计划经济时期就有了，当时规定要开一家公司必须要有30万元的注册资金，“那时，有这样一笔钱的人凤毛麟角。怎么办？只有造假！”

　　那么，重庆民营企业资金有多少外流？无论记者如何追问，吴江林觉得太敏感，始终不愿透露，只连续说了三遍：“数量很大。”同时他也强调，这些外流资金中有一部分又通过蒋正华说的“太平洋”的方式投回来了。

　　“原罪”成民企“紧箍”

　　吴江林称，这宗“原罪”像一个随时可把民企置于死地的“紧箍”，牢牢套在民企老板头上。有的部门和个人利用民营企业这个软肋，公然损害其私有财产。吴江林说：“个别的非公有制企业几乎到了难以承受的程度。”

　　他讲述了一个例子。去年忠县一家生产地条钢的企业因和地方某管理部门关系搞僵，人被抓了不说，财产也被没收。吴江林认为：“即便这个老板犯了什么法该被抓，但是他的私有财产却不是可以随便没收的。”他称，此事后来最终惊动了市政府，该老板被没收的财产得以归还。

　　很多地方官员至今还没有摆脱“人大于法”的观点，认为政府可以随便就把公民的私财没收了。“类似的例子还有很多，我不方便讲给你听。”吴显得有些无奈。

　　“在我来北京开两会前，重庆工商联召集会员开会，想听听老板们最想带到两会上去的声音。结果参会的几十个人什么都没说，只一致要我提出这个问题，希望国家制定具体的私财保护办法，同时豁免‘原罪’。”吴江林说，所谓一个具体的保护私财办法，就是从物权、债权等方面给予明确界定。

　　相关声音

　　“原罪”是否该豁免？

　　去年1月，河北省在全国率先出台了一个政府决定，其中明确规定，对民企经营者在创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动追诉程序；在追诉期内的也要考虑减轻量刑。

　　人大代表韩德云认为，在民营经济发展初期，的确有很多不规范的地方。对于管理者和实际执法者而言，也经常把矛头指向民营企业，这些现象在很大程度上限制了民营企业的发展。被立案侦查的民营企业经历了这番折腾后，往往最终是侦查终结了，企业也垮了。

　　但是，也有部分人大代表认为，法律就是法律，这种用执法不严换取的所谓的民营企业的发展，只会搅乱地方经济发展。（特派记者谢季宏梁鹏）

　　重庆联动

　　保护民企 高院院长问计大老板

　　本报讯 私人财产不可侵犯。昨日，市高级人民法院常务副院长张忠厚前往市工商联，听取民营企业家代表关于企业法律保护的意见建议。

　　受市高院院长张轩的委托，昨天，张忠厚前往市工商联参加市高院与市工商联今年的第一次联席会议，随行的还有一名副院长和4个主要业务庭的庭长。市高院与市工商联的这一联席制度始于2003年，为使民营企业更好地得到法律保护，从那时起，双方决定每年一次联席，主要针对民营企业面临的法律问题寻求解决路径。

　　民营企业家、重庆杜克迷封公司董事长杜长春说，每个企业在它的每一个发展阶段都会涉及诸多法律问题，诸如企业专利的申请，商标的利用，都涉及企业的大量财产保护，而很多民营企业主却因为法律知识缺乏，无意中造成私有财产大量损失。他建议法院与民营企业多交流，帮助民营企业家好好“守财”。