吉林试水“直购电” 撕破中国电力垄断铁幕

　　年前年后，吉林炭素有限责任公司（以下简称吉林炭素）时刻在恭候着一个签约仪式，之所以“恭候”，是因为这次签约可以让并不十分宽裕的吉林炭素每年少掏出近2000万的真金白银。

　　事情的起因在5个月前：去年9月21日，国家电监会副主席史玉波来到吉林市并召开了会议，会议审议并原则通过了吉林炭素向吉林龙华热电股份有限公司（以下简称吉林龙华）

直接购电试点实施方案。

　　2005年3月8日，吉林炭素终于了了这个心愿。该公司与吉林龙华在长春名门饭店签订了《电量直接购售合同》，吉林市成了中国首个直购电试点。

　　签约仪式现场布置很简单。在长春名门饭店二楼的小会议厅内打出了“吉林省大用户向发电企业直接购电试点启动暨合同签订仪式”横幅。

　　“此次直购电试点启动，意义不仅仅在于吉林市几家企业通过合约方式改变了固有的交易内容与合作方法，它将对中国电力改革产生重要影响！”国家电监会体改办副主任王强认为此举意味深长。

　　每年少掏出2000万

　　什么是“直购电试点”？在大用户直购电模式下，发电企业与大用户之间通过市场行为签订直接供电协议，既可以架设单独线路，也可以选择通过公共电网供电，只需支付少量的过网费，大大降低了大用户的购电成本，提高了企业效率。

　　国家电网公司营销部副主任王相勤说，“直购电试点是一个新鲜事物！”

　　直购电试点启动后，吉林炭素与吉林龙华经过协商签订直接供电协议，虽然也通过了吉林供电的公共电网，但只需要支付少量的过网费。以往电网公司按照惯例向用电企业收取的线损网损等费用将会取消。在会上，这三家公司签订了《委托输电服务合同》。未完请看(东亚经贸新闻 ) [编辑： 孙鹏]1

　　试点启动后，吉林炭素与吉林龙华协商后的电价较前降了多少？对于这个敏感问题，在8日的启动签约仪式上，与会人员三缄其口：“差不了几分钱！”

　　虽然仅差几分钱，却使吉林炭素与吉林龙华实现了双赢。“从协商后的电价与吉林炭素现用电量来看，吉林炭素每年至少可以节省电力成本近2000万！”国家电监会体改办副主任王强这样告诉记者。

　　这2000万是有根据的。之前在坊间一直流传这样一个方案：吉林龙华热电厂出厂电价是0．25元／千瓦时；吉林供电公司过网费收0．139元／千瓦时，两项相加的价格是0．389元／千瓦时。此价格再加上其它等附加费用，试点开始后，吉林炭素的最终用电电价可能会达到0．41元／千瓦时左右。

　　目前，吉林炭素大工业企业的平均电价为0．45元／千瓦时左右。按照去年吉炭集团用电量超过4．7亿千瓦时计算，我们不难得出，直购电试点让吉林炭素每年少掏出近2000万的电力成本。这个猜测也与国家电监会体改办副主任王强的说法不谋而合。

　　在合约签订以后，吉林龙华也在偷着乐。“在实施直购电以后，电的出厂价会略有涨幅。”吉林龙华副总经理刁学广向记者表示。

　　吉林炭素缘何首吃“螃蟹”

　　“选在吉林是个偶然，也是个必然。”国家电监会体改办副主任王强说，吉林是全国电力供应相应宽松的地区，吉林炭素还有国家产业政策与信贷等方面的支持。

　　实际上，试点所以圈定吉林炭素，深层次原因是该公司为国家重点扶持的大型企业，在国际炭素企业中名列4强。然而近几年来，却一直为电价上涨和电费增长所困扰。相关资料显示，2000年以来，由于电价上涨幅度较大，吉林炭素每年减利4100万元，2003年甚至亏损了4677万元。未完请看(东亚经贸新闻 ) [编辑： 孙鹏]

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　　去年4月，按照国务院5号文件的要求和国务院电力体制改革工作领导小组的统一部署，经过调查研究和广泛征求意见，国家电监会、国家发改委印发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，以保证大用户直购电试点工作规范、有序开展。

　　在这个大背景下，吉林炭素与吉林龙华就直购电问题进行了多次协商和深入论证。2004年6月，吉林省大用户直接购电试点工作领导小组办公室正式向国家电力监管委员会上报了试点实施方案。

　　谁是下一个直购电试点

　　“现在这三者之间的关系可以简单描述为，吉林炭素与吉林龙华之间铺设了一条高速公路，吉林供电则是设在路中间的收费站，负责收取过路费。至于这条高速公路上过什么车、什么时候过都已与吉林供电无关。”一位与会人士形象地描述着三者的关系。

　　据了解，吉林省将从2005年1月1日起，全面取消优惠电价，省内所有高耗能企业，将严格执行国家发改委规定的电价政策和电价水平。

　　“这就意味着，吉林用电大户从此须付出更多的电力成本，所以直购电成了这些企业一根救命稻草。”业内人士认为，直购电甚至可以把一些企业从破产的边缘拉回来。

　　既然直购电可以实现多赢，那么，谁将成为下一个试点？

　　“坚持试点先行，不一哄而上，必须依次进行，成熟一个试点一个。”现在看来，去年9月21日，国家电监会副主席史玉波在吉林市专项会议上讲这番话便意味深长。

　　“湖北或四川，我们已在这两地开始调研。”国家电监会体改办副主任王强告诉记者，设立试点的目的是想通过这种行为发现问题，然后扩大推广。未完请看(东亚经贸新闻 ) [编辑： 孙鹏]

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　　要不要电网将是个问题

　　在直购电的范畴内，用电大户企业可以架设单独线路不需经电网。就吉林炭素与吉林龙华相距只有5公里左右地缘因素，吉林炭素完全可以重起火另开张——自己支设电网。

　　更重要的一点是，按吉林龙华热电厂出厂电价是0．25元／千瓦时，用电4．7亿千瓦时计算，如果吉林炭素自己架设电网每年可以节省出近8000万的电力费。

　　有“好事者”事先已给吉林炭素算过这样一笔账，吉林炭素距离吉林龙华只有5公里，架设电网需要投入的资金最多5000万，一年内成本即可收回，并还可以余下近3000万元。

　　“从目前来看，吉林炭素自己架设电网的可能性很小。”吉林龙华副总经理刁学广告诉记者，架设电网需要专业技术支持与维护，相关部门审批也十分困难。

　　中国首个“直购电试点”已在吉林一锤定音。从吉林炭素、吉林龙华、吉林供电三者之间利益关系可以看出，吉林供电无疑是一个“郁闷”者。

　　“我在这里转达国家电监会副主席史玉波，对国家电网公司大局意识的敬意！”在签约仪式现场，国家电监会体改办副主任王强说。

　　据了解，我国电力体制改革的最终目标是发电、输电、配电、售电四个环节完全分开，大用户直购电模式的建立，是探索输配分开、电网公平开放的有效途径和办法。

　　“在电力体制改革过程中，不合理的东西会被逐渐清除。”王强十分文雅地告诉记者。( 东亚经贸新闻 ) [编辑： 孙鹏]

　　4（来源：东北新闻网）