北京代表：北京公交应往小型枢纽发展

　　人大代表、公交集团副总工程师、热心市民利用午休时间碰面三方“会诊”北京公交———

　　公共交通重点支持

　　记者了解到，《北京交通发展纲要(2003~2020)》着重提出公共交通优先政策，要求

各阶段城市土地使用规划中，均须为公交首末站、地铁车站、换乘枢纽和公交运营及车辆维修保养设施留足建设用地。交通投资的分配要向公共客运倾斜。2010年以前，公共客运交通在交通建设投资中所占份额将由18%提高到50%以上，重点支持轨道交通与大容量快速公共汽车\(BRT\)系统建设。市区中心区交通设施的供给以公共客运为主。

　　对于小汽车则采取交通引导政策，把小汽车在通勤交通中的比例控制在30%以下。即针对不同区域的资源条件、不同出行时段的交通特性和不同目的的出行需求，以差别化供给方式提供多样化的交通服务。3月5日本报报道了《交通应急只是被动管理》，其中北京团闫傲霜代表表示，北京“公交优先”效果不明显，可能存在公共交通消费导向和科学管理的问题。闫代表的观点见报后，引起了热心市民、北京工业大学教师尹智勇的共鸣。

　　昨天中午12点半，北京会议中心3号楼的大堂就被几位“开小会”的客人“占领”了。原来，这是北京市公交集团副总工程师林正(中)，北京工业大学教师尹智勇(右)特意来拜访人大代表、丰台区副区长闫傲霜，三方聚首“会诊”北京公交。由于代表团一天都安排了会议，只好利用午休时间在宾馆大堂开了一个小型圆桌会议。

　　闫傲霜：规划公交专用道的时候，我特意天天乘公交车做调研。我发现就在我坐的那一段路程中，有很多条公交线。我感觉是不是在设置路线的时候考虑设一些小的公交枢纽，让换乘方便一些，也会提高车辆的利用率，减少拥堵情况的发生。

　　尹智勇：我很同意您的建议。北京有自己的出行规律，它是棋盘型的街道，市民出门无外乎走横向街道或纵向街道。我的基本构想是沿四环或五环建立主环路枢纽，环路内按照现有北京城区棋盘道路的特点设置纵横网络，在每个纵横线路上只设置一条公交路线，在每个交叉点的4个方向设置车站方便换乘，纵横网络末端与环路枢纽连接。在环路以外采取放射线连接郊区县，同时，在纵横网络不能覆盖的区域，采取局部车辆小循环的方式进行弥补。

　　闫傲霜：我大概明白尹老师的设想了。但是现在还有一些现实问题需要考虑，就是设想如果全部实现将要花费多长时间、市民能不能尽快得到实惠。目前我也看到公交最近在完善线路，但是因为路网不够合理，有时候就只能修路防堵，成本高效果也不好。所以公交调整也只是能看到一部分效果，但是如果想要从根本上解决，还是要有一个整体规划。

　　林正：听了闫代表和尹老师的想法后我很受启发。北京的公交线网是从上世纪50年代发展起来的，虽然公交公司在不断制定新规划、调整线路、增加车辆、改良车型，但是，仍然会有不合理或和实际有些不适应的情况发生。现在提到枢纽的模式，这是非常好的提议。

　　闫傲霜：公交目前还不能对乘客承诺车辆几点几分到站。

　　林正：对，目前各方面条件还不允许，但是公交正在制定中长期的大规划。快速轨道交通虽然是很好的一种运输形式，但是也有造价高、施工期相对较长等缺陷。大容量快速公交作为它的延伸、补充、和部分地区的过渡，很有优势，这也是北京未来公交发展的重点。北京共规划了20余处公交枢纽，方便人们的中转和换乘。王帏 耿振淞 谭卫平

　　相关专题：2005年全国两会