六个长效机制促农村发展

　　———访市农委主任崔士光代表王立文武志成金永伟

　　进一步加强“三农”工作是温家宝总理政府工作报告中的一项重要内容。市农委主任崔士光代表在审议报告时，谈起天津的“三农”工作如数家珍。他提出，今年要进一步加大对“三农”的扶持力度，促进支农政策的规范化和制度化，逐步形成促进农村经济持续健康发展和农村社会全面协调进步的六个长效机制。

　　一要坚持城乡统筹发展方略，建立健全城乡经济社会协调发展的机制。要统筹城乡一体化发展。加强城乡统一规划，统筹城乡基础设施建设，统筹重大产业化项目布局，统筹社会事业发展，统筹城乡劳动力市场，不断扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，促进农村现代化。

　　二要稳定、完善、强化支农政策，建立健全农业投入增长机制。在稳定去年支农政策基础上，今年要按照中央一号文件精神，出台更多的支农政策，切实做好新增财政支出和固定资产投资向三农倾斜，逐步建立稳定的农民收入增长机制。

　　三要着眼于巩固农业的基础地位，建立健全大力提高农业综合生产能力的机制。以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，努力使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提出，农业综合效益和竞争力明显增强。

　　四要围绕大力发展区县经济，实现农业和农村现代化为目标，建立健全三次产业相互促进、共同发展的机制。要千方百计培育壮大农业龙头企业，不断提高农业产业化水平。郊区工业要加快技术改造步伐，大力发展个体私营经济，努力培育优势产业和骨干行业，提高工业园区建设水平。要科学规划，加大投入，加快基础设施、公共设施和环境建设，推进农村城市化进程。

　　五要坚持把富裕农民作为农村工作的出发点和落脚点，建立健全农民增收和社会保障机制。要紧紧抓住农民增收这个核心，按照中央“多予、少取、放活”的方针，加快农业劳动力向二、三产业转移的进程，大力增加农民的工资性收入和非农收入；推进农户资本和资产经营，探索土地入股经营，开辟农民增收的新途径，建立健全农民增收的长效机制和农民的社会保障机制。

　　六要落实“人才强市”和科教兴农战略，建立健全促进农村干部群众素质不断提高的机制。要努力抓好百万农村干部和农民群众培训工作，逐步建立起比较完善的、具有天津特点的新型农民培育培训体系。

　　崔士光说，解决好农业、农村、农民问题，是我们全部工作的重中之重。随着中央和地方各项支农政策的逐步落实到位，天津的农业和农村经济必将迈上一个新的台阶，为“三步走”战略的实施做出新的贡献。

　　本报记者王立文武志成金永伟

　　(本报北京专电)