听青岛市人大代表、平度市电业公司经理侯文焕解安全管理不等式

　　平度供电公司针对网改、电力安装、检修等施工多的特点，坚持“高、严、细、实”抓安全，促进了安全工作的开展。问其奥秘，青岛市人大代表、平度市电业公司经理侯文焕说：“要实现安全长周期，关键要对管理机制进行不断创新和提练，实现在继承中发展，在发展中超越。安全生产之所以创下历史新高，最主要的是解好了四个不等式。”

　　不等式之一：组织健全不等于发挥了职能作用

　　说起安全管理，侯文焕认为，如今各级领导对安全工作十分重视，第一责任人明确了、领导小组成立了、责任状签订了，并且是党政工团齐抓共管，可是组织健全不等于发挥了职能作用，关键要在坚持经常上下功夫。

　　侯文焕说，管理科学是生产力发展到一定阶段的产物，安全管理必须有精确管理，有量化的管理，在注重定性管理的同时更加注重定量控制。如用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求；将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理；利用量化的数据规范管理者的行为，并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。所以，在安全目标齐抓共管前，一定要明确分工、明确职权和责任，务使大家知道干什么、怎么干、干到什么程度，只有这样，才能真正形成齐抓共管的良好局面。

　　2003年9月27日，平度洪山110千伏变电站正在进行秋季检修，在施工现场，经理侯文焕针对一份涂抹过的工作票召开了一次学习安全规程的现场教育会。开始，有的职工不理解，不就是有点涂抹吗，又不耽误工作，干吗这样小题大做？但现场会后，职工们的认识提高了，因为他们明白了一个道理：细节决定安全。

　　不等式之二：没出事不等于没问题

　　没出事不等于没问题，关键要在防微杜渐上下功夫。侯文焕说，在安全管理上，无论哪个单位都会有这样那样的问题，善于发现问题，进而解决问题，是确保安全生产的关键环节。只有及时发现、认真解决问题，才能取得安全管理的主动权。

　　侯文焕说，安全管理中的问题是多种多样的，有的显而易见，有的则深藏于复杂的表象之中。能不能见微知著，特别是发现一些深层次问题，是对管理者观察、鉴别能力的检验，也是对抓落实能力的检验。发现问题是解决问题的前提，也是抓落实的起点。不论抓落实的愿望多么强烈，发现不了问题，一切都无从谈起。为什么有的人天天喊着要抓安全，一些安全措施就是落实不好，甚至“一边出经验，一边出问题”？究其原因，都与管理人员发现问题的能力不够有关。工作中，有的看到眼前没出事就不想以后会不会出事；有的不熟悉安全工作的特点和规律，缺乏敏感性和预见性，虽然问题就在身边，却“不识庐山真面目”。所以，在建设“无违章企业”中，平度供电公司提出了“发现缺陷就是水平”，发动职工人人查缺陷、查违章，增强敏感性和预见性，做到对违反规定的问题及时发现，经常研究安全工作的特点、规律，对潜在的问题能够准确预见，从抓早、抓小入手，止于未萌。

　　2001年6月13日11时，狂风暴雨袭击平度市，此时，城西变电站站长王守全坐不住了，虽然十几分钟前刚刚巡视完设备，一切完好，但面对这样恶劣的天气，他的心忐忑不安了，强烈的责任心促使他立即叫上值班员再去特巡。当巡视到35千伏出线时，王守全突然发现308蓼兰线电容器外壳发热，老王凭着20年的变电运行经验和职业敏感判断，电容器内部出现故障，时间长了有随时爆炸的可能,他立即向调度值班员请示,拉开308蓼兰线开关处理设备缺陷。由于发现及时，从而避免了一次大事故的发生。

　　不等式之三：高新技术不等于高保险

　　近年来，平度电网设备比过去翻了好几番，而安全形势为什么越来越好呢？经理侯文焕说：“新技术、新设备、新工艺的广泛应用，并不等于为安全生产装上了保险，只能说是‘单保险’。人与设备之间永远存在一定的‘间隔’，只有人的素质上去了，才能实现‘双保险’。”

　　侯文焕提出，人与设备之间存在三个“间隔”：一是眼高手低，高学历与低技术的间隔；二是安全防范意识滞后，带来人与先进技术、设备之间的间隔；三是知识转化慢，造成先进设备知识转化与安全防范措施之间的间隔。为缩小“间隔”，他们双管齐下，年年都开展岗位练兵、技能竞赛，职工全部实现了持证上岗。同时，引进新技术、新设备、新工艺，开关无油化率达到100％。

　　不等式之四：抓过了不等于抓好了

　　侯文焕说，有的单位抓安全没少做工作，为什么还发生事故呢？一种情况是工作抓了，但没有抓到点子上，缺乏针对性；另一种情况是工作抓了，但没有抓到底。有些管理人员对安全工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，只求抓得有声有色，不求抓得有头有尾，满足于一劳永逸。

　　平度供电公司的做法是：正确看待安全工作中出现的曲折和反复，坚持反复抓、经常抓，问题不解决不撒手。问题消除之后，还要关注巩固提高，抓好持久坚持，形成抓安全的良性循环。对发现的问题，他们强调一个“盯”字。具体实施方案出来了，盯着抓落实，看着你去解决一个又一个的具体问题。盯问题他们还一盯到底，盯住不放，下长功夫、慢功夫、真功夫，不解决问题不撒手。

　　如果说管理是门艺术，那么平度供电公司在安全管理中所解的这四个不等式，便是其中的精致艺术，蕴含着管理的智慧，希望能从中得到一点启示。

　　平度“货郎电工”受称赞

　　“三秋时节”，在平度市的田间地头经常可以看到平度电业公司职工的身影，他们或两人一组或单独出动，背着工具包活跃在田间地头，专门受理用电申请，帮助农们解决一些现场用电的问题，受到广大农民欢迎，农民们亲切的称他们为“货郎电工”。

　　一段时间以来，该公司发现，农忙季节，一些农户遇到用电故障时总是匆忙赶回家中打“95598服务热线”求助，虽然供电所职工在第一时间及时赶到帮助解决了问题，但对抢收农户来讲，还是耽搁了一定时间，带来了一些不便；或者部分农户干脆自己动手，用电存在私拉乱扯现象，造成了很大用电隐患。由此，该公司针对农忙时节用电特点，推出服务新举措，要求在农忙季节，供电所抽调部分职工、农电工携带用电申请表、作业工具等深入到田间地头，随时受理农户的用电申请，现场解决农户用电问题，发现用电隐患及时消除。要求线路工区职工下乡巡视高压线路时，也随身携带低压作业工具，遇到农户遇到用电问题随时解决。在该公司职工随身携带的工具包中，你随时可以发现创可贴等外伤用药，这是该公司为帮助在农忙季节受外伤的农民而准备的。小小的细节成为该公司优质服务、人性化服务的一个缩影。他们还随时发放明白纸，向农民宣传“彩虹工程”、“亮出精彩”服务品牌、介绍电费电价政策、安全用电常识等，真正把方便送给农民，使“货郎电工”在农民中获得了一致好评。

　　“三秋时节”，“货郎电工”共受理农户临时用电申请200余份，及时发现处理用电隐患400处，占工作总量三成，与“95598服务热线”互为补充，真正筑成了一道为民服务的坚实长堤，使农民得到了实惠。(王锋乔显德王平)

　　平电连续两届被评为山东省消费者满意单位

　　10月28日，省消费者协会召开总结表彰大会，平度市电业公司再次荣获“山东省消费者满意单位”荣誉称号，这是该公司连续两届获此殊荣。

　　近年来，平度电业公司坚持诚实守信,依法搞好电力经营,自觉维护消费者合法权益,搞好电力优质服务，坚持抓管理，抓队伍，抓行风，创一流，促发展，具有坚强有力的组织领导，统一明确的服务目标，科学规范的服务制度，快速有效的工作效率，严谨扎实的工作作风，始终把客户满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护作为根本出发点和落脚点，积极主动地为客户办好事、办实事，为客户排忧解难。

　　并聘请了37名社会用电监督员，设立了20万元举报奖励基金和3部举报投诉电话，开通了“彩虹服务热线”，实行“银电联网”，坚持“内转外不转”的原则，为客户提供周到的服务。

　　2004年来，“彩虹热线”共受理客户求助电话700余次，解答客户咨询1200余次，取得了良好的社会信誉,并先后荣获“全国首批一流县供电企业”、“电力部首批‘三为’服务达标单位”、“全国首批农村电气化县”、“省级文明单位”、“山东省‘彩虹工程’先进集体”等省部级以上荣誉称号20余项，连续5年实现了零投诉。(王锋乔显德王平)

　　平度市电业公司连续10年投资百万用于扶贫和慈善事业

　　在平度，提起供电公司，都说是老先进。先进不先进先不说，先把他们扶贫的事迹说一说。

　　说起电力扶贫的事来，云山镇尹府村最动情，“这些年来，电业公司结下了俺这门穷亲戚”，接着，如数珍宝似地拉起了家常：“电业公司投资16万元，帮助俺村兴建了引水上山工程，扩建村西扬水工程，铺设地下引水管线1900余米，彻底解决了有水浇不上田的难题，灌溉面积800余亩。投资2万余元新上村办磨坊，投资2万余元将村里的“30”变压器更换为“50”变压器，并调整了配套设施。极大地降低了线损，每年减轻俺们全村负担上万元。还投资3.2万元，为俺村购置了2台脱粒机、2台拖拉机，解决了抢收和机耕机播的实际困难，投资1万余元，帮助俺村整治了村委大院，最让人感动的是，他们还为俺村脱贫致富打长谱，投资44万元，为俺全村购买了40个钢塑无立柱结构大棚骨架，并无偿提供车辆和组织人员帮助村民运输、安装，组织村民外出参观学习了市政府农业示范基地、蓼兰东吴家草莓基地、麻兰任家河岔葡萄苗圃、大泽山葡萄园等地，开阔了村民的视野，增长了知识，也增强了他们种好大棚、脱贫致富的信心，年人均增加经济收入2000余元，俺哪辈子烧了高香，遇上供电公司这样的好单位，为俺村民脱贫致富帮了大忙”。

　　在古岘镇，投资6.5万元，为东湾上村建起了蓄水工程，解决了该村浇地难的问题。投资28万元，为花园村整街道，修水渠，修建两委大院，建幼儿园，资助孤寡老人，增加配电设施，为一名烈属架设了用电专线。

　　在南村镇，该公司投资近8万元，帮扶南村镇亭兰养鸡厂架设了供电专线，解决了该厂用电难的问题。

　　在平度慈善总会，该公司捐助15万元，为孤寡老人送去了温情；为无援儿童带来了希望；为贫穷学生注入了活力；为不幸的同胞重塑了生机。

　　上面说这些，只是电力扶贫的一个侧面，他们扶贫帮扶的事迹一时难以说完。(王锋 乔显德)

　　用心照亮一方经济

　　——平度市电业公司提高企业综合素质纪实

　　去年以来，平度市电业公司在青岛供电公司和平度市委市政府的正确领导下，以安全稳定为基础，以强化管理为保证，以创新发展为主题，以建设一流企业贯标为载体，求真务实，与时俱进，突出抓了电网建设、安全生产、精细化管理、优质服务、企业贯标等重点工作，提高了企业的综合素质和效益水平，各项主要经济技术指标稳步增长，2004年供电量实际完成15.03亿千瓦时，同比增长11.25％；购网电量实际完成14.26亿千瓦时，占计划指标的102.96％，同比增长15.75％；售电收入实际完成73032.6万元，同比增长11.36％；重大政治经济活动保电率达到100％，圆满完成了青岛供电公司下达的各项经济技术指标。公司先后被授予“山东省第五届消费者满意单位”、“省级卫生先进单位”、“青岛市基层行风建设示范窗口”等十几项荣誉称号,被省讲师团确立为“三个代表”重要思想宣教基地。安全生产创历史新高

　　平度市电业公司始终将安全工作作为首要任务来抓。认真落实安全生产责任制，编制年度“安措”计划，对安全生产指标层层分解，做到责任、压力、操作、监督四到位，大力开展春季、夏季及汛期等重点安全大检查。截止去年12月底，已连续安全生产5150天，创历史新高。公司被青岛市人民政府评为安全生产先进单位和创建消防社会化城市先进单位。电网改造效果显著

　　城网改造列为2004年平度市十件实事之一，计划投资4000万元，已完成资金4600万元。通过城网一期改造，实现了每个镇（处）有一座变电站，6座110KV变电站全部实现双电源供电、双主变运行，30座35KV变电站实现了双电源、双主变供电，电网供电能力大幅度提高，110KV变电站增加供电能力5万KVA，35KV变电站增加供电能力5.475万kVA。降损节电成效显著。经营管理指标优化

　　根据电网运行状况，不断强化指标管理，采用可靠性高、免检修、少维护、无油化等特点的新设备，开展状态检修，实行了带电作业，综合供电可靠率达99.828％；加强电能质量管理，实现无功就地平衡，电压合格率完成97.50％，同比提高0.36个百分点。通过强化指标的过程控制，各项经济技术指标均保持国家一流标准。坚持依法治企，规范经营

　　与客户全面签订了《供用电合同》，明确了权利和义务；坚持警企联合，依法打击窃电、盗窃破坏电力设施等违法犯罪行为，用电营业稽查工作配备了三部专用车辆，配置了现场校验仪等技术设备，开展用电营业稽查工作。全年共普查10千伏线路560条次，普查配电变压器28358台，普查用户34261户，查处窃电大案数起，偷漏电总户数52户，追补用量102.3万千瓦时，追缴电费73.2万元，维护了正常的供用电秩序。

　　积极开展电力需求侧管理工作。为避免限电给工农业生产和城乡居民生活带来影响，平度市电业公司本着“先错峰、再避峰、最后限电”的原则，合理利用网供负荷指标，指导电力用户合理用电，既减少了用户因电网限电造成的经济损失，又使有限的负荷指标得到充分利用，提高了公司的经济效益。实行供电所规范化管理

　　为健全竞争和激励机制，实现农电工人力资源的优化组合，平度市电业公司对农电工和电工组长的聘用，实行资格审查、业务理论考试，公开竞争上岗、择优录用。开展了农电工业务考试、技术比武、知识竞赛和农电工评先树优、争创“星级供电所、电工组、优秀农电工”等活动，选拔出优秀人才充实到供电所的各个岗位，对工作业绩突出的农电工实行奖励和晋级，充分调动了农电工的工作积极性，在青岛市农电工技术比武中，取得了第二名的好成绩，赢得了社会各界的广泛支持和信任，供电所成为镇（处）各站所中名副其实的“排头兵”。推进ISO9001管理体系认证工作

　　自去年1月起，平度市电业公司ISO9001质量管理体系质量手册和程序控制文件正式颁布，经过全体干部职员工5个月的努力，顺利完成了企业原有质量体系识别、诊断、各级人员接受管理意识和质量意识训练、体系内容宣贯等主要阶段工作。从去年5月25日开始，中质协质量保证中心审核组对公司进行了质量管理体系外部审核，最终形成一致性推荐意见，并给予了高度评价，促进了总体绩效的改进，增强了市场竞争力。优质服务打造“诚信品牌”

　　坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，强化以客户为中心的服务理念，把“客户满意度”作为企业的方针和目标来实施，把“客户满意度”作为企业的方针和目标来实施，充分发挥800服务热线和95598服务系统的作用，优化服务流程，提升服务品质，开展网上服务、网上办公，全天24小时值班，从业扩报装、电力求助、举报投诉等方面，在承诺时限内给客户以满意的答复，去年以来，受理519份用电申请，接受3159次咨询，均在承诺时限内完成。开展了“诚信服务”教育、“服务文化知识竞赛”等活动，为“彩虹工程”常态运行注入了不竭的动力。并在推进“品牌服务全面升级”过程中，利用报刊、电视、公益广告等形式，大力宣传“彩虹工程”和诚信服务，发放宣传资料和《征求客户意见表》，客户满意率达到100％，树立了平度电力诚实守信的供电服务形象，再次荣获“山东省消费者满意单位”称号，成为青岛供电系统唯一一家获此殊荣的县供电企业。被评为青岛市行风建设示范窗口单位，在全市驻平单位行风评比中获得第一名。