值得期待的希望年——人大代表评说“三农”

　　荆楚网（湖北日报）记者赵洪松张小燕余凯2004，一个五谷丰登的丰收年。2005，一个值得期待的希望年。带着喜悦，怀着憧憬，在北京出席十届全国人大三次会议的湖北团代表聚在一起，议论得最多的话题依旧是“三农”。谈稼穑、话桑麻，大家有说不完的话；分析问题，正视困难，深情牵挂中透出的是理性与清醒。

　　亮点评说

　　【数据】2004年，我省农林牧渔业增加值达到1031.06亿元，粮棉油全面丰收；农民人均收入达到2897元，比上年增加330元，涨幅达到13%，为1997年以来增幅最高的一年；农业经济呈现出近10年来最好局面。【观点】周家贵代表（钟祥市金汉江纤维素公司董事长）：近年来，国家和省里解决“三农”问题决心之大、力度之大，前所未有，为农民增收、农业增效、农村发展注入了强劲动力。从去年形势看，“三农”亮点多多，令人欣喜。辛喜玉代表（丹江口市丹赵路办事处茅腊坪村三组农民）：去年，我们那儿农业税就全免了，政府又给我们村修了水窖，再加上风调雨顺，粮食增产，国家对粮食有保护价，人均收入达到了2416元，人均增收299元，过年时，大家高兴得很，放的鞭炮都响些。我是农民，的确体会到国家政策一年比一年好，给农民带来的好处越来越多。

　　喜中有忧

　　【数据】据农业部市场与经济信息司对160个物价信息网点县调查，去年全国农业生产资料价格平均上涨10.6％，其中化肥价格上涨12.8％。亩均化肥支出为65.8元，比上年增长9.8元，水、电、柴油等农用生产资料价格均呈上升态势。2004年我省农村从业人员中第一产业从业人员的比重高达59.6%，农民人均纯收入中第一产业纯收入比重高达63.9%。全省大部分村均有负债，有的县市村负债面达99%。农田水利设施老化严重，全省灌排体系中，机电设备老化率在60%以上，渠道建设物老化率在40%以上。【观点】周家贵代表：去年的农业好形势主要得益于“政策好、价格优、天帮忙、人努力”。从长远看，政策扶持的空间越来越有限，在国际农产品的冲击下，农产品价格继续上升的余地会越来越窄，再加上气候条件难以预料，今年农民增收的难度不能低估。向丽代表（五峰土家族自治县县委常委）：当前，促进农民增收的长效机制尚未建立，乡村债务过重束缚农村经济发展和农业基础设施薄弱的问题，在取消农业税后的一段时期里，可能会变得更加突出。辛喜玉代表：农资价格上涨太快，加大农民种粮的成本，会抵消取消农业税、农产品价格上涨等带给农民的好处。

　　路在何方

　　【数据】目前全国已有26个省区市宣布提前免征农业税，我省是其中之一。省政府工作报告提出，2005年，我省要确保农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长5%。【观点】刘善桥代表（黄冈市市长）：促进农民增收，关键要“藏粮于田”，即加大投入改善农田水利设施，建设高产稳产农田，努力提高土地生产能力。要想富先修路，像黄冈这样的革命老区，自然条件先天薄弱，乡村公路路况差，不利于农业机械化普及，直接影响到农村经济活跃、农民增收，国家应该考虑加大财政转移支付力度，支持老区改善乡村公路、培植支柱产业，使其增强“造血”功能，脱贫致富。现在和以后发展看，农业涉及科学技术、金融、加工工艺等领域，已经成为一个综合产业，因此解决“三农”问题，必须一、二、三产业联动，城市与农村联动。建立农业增效、农民增收长效机制，要在稳定粮棉油生产前提下，鼓励多种经营；要多在农业外下功夫，比如发展打工经济，改善农民收入结构；加快城镇化进程，让城市带动农村，工业反哺农业；统筹城乡发展，尽快解决农村看病、养老等问题，让农民真正与市民享受同等待遇。周宝生代表（嘉鱼县官桥八组组长）：要引导农民发挥自身潜力，找到新的经济增长点。要想方设法增强农村的“造血”功能，鼓励农村有为青年扎根农村建设美好家乡。周家贵代表：取消农业税为彻底解决“三农”问题提供了良好契机。建议对惠农政策进行立法，督促各级政府依法消化解决“三农”深层次问题和矛盾。制定《农业保险法》，提高农民抗灾抗风险的能力。尽快取消各种针对农民工的不合理收费，加快城乡公路网建设，大力发展县域经济，推动农业集约化生产，转移农村劳动力。向丽代表：政府部门要在提高引导、指导能力，帮农民及时获取农村急需的生产技术和市场信息，促进农业产业结构调整等方面多做文章。国家要加大投入，出台扶持措施，加大科技培训力度，为贫困地区送去科技文化信息，改变农村文化生活贫乏和文化设施缺乏的现状，促进农村经济社会全面协调发展。辛喜玉代表：点亮一盏灯，能照亮一大片。要在农村多培植科技示范户、致富带头人。困难大，希望更大，2005年，我们有理由期待一个丰收的好年景。