(两会·记者招待会)

　　据新华社北京3月9日电（记者 齐中熙陈芳霍小光）十届全国人大三次会议9日举行记者招待会，邀请财政部部长金人庆和国家税务总局局长谢旭人就当前财政、税收工作回答中外记者的提问。

　　争取3年时间使县乡财政困难得到明显改善

　　今年预算报告中提出，中央财政将拿出150亿元用来缓解县乡财政困难，而且形式以奖励为主。金人庆解释说，因为各种原因，现在确实有一部分地区的县、乡，特别是中西部和粮食主产区的县乡，存在财权、事权不相匹配，基层财政运转困难的现象。

　　他说，要调动中央和地方各方面的积极性，共同探索一种激励约束机制，既加大“输血”，更加大“造血”，争取用3年左右的时间，使县乡财政困难得到明显的改善。根据这个思路，中央财政从今年开始，拿出150亿元，采取“三奖一补”的办法，来帮助缓解县、乡的财政困难。

　　第一个“奖”是对那些困难的县今后新增的财政税收收入以及省市级财政部门增加对这些县财力性转移支付，中央财政要给予奖励，做加法，做大分子。第二个“奖”是鼓励县乡政府进行精简机构、精简人员的改革，凡是做得好的，中央财政也要给予奖励，逐步改变“食之者众、生之者寡”的现状，做减法，做小分母。第三个“奖”是对于粮食主产区的县，为了鼓励它稳定粮食生产，增加粮食生产，也给予必要的奖励，调动地方政府种粮的积极性。所谓“一补”，就是对过去工作做得好的，根据工作的业绩给予补贴。

　　所得税改革提上议程

　　谢旭人在回答个人所得税改革问题时说，近年来，随着经济的快速发展，城镇职工工资收入水平不断地提高。与此同时，城镇居民生活消费支出也增加了。因此，适当调整个人所得税费用扣除标准是必要的。

　　他说，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、论证的基础上，提出了适当调整个人所得税费用扣除标准的初步方案，下一步要按照立法程序上报国务院审议。审议后提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。

　　在回答记者关于企业所得税合并的问题时，谢旭人说，为了适应加入世贸组织的新形势，促进企业公平竞争，有必要统一内外资企业所得税。党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的决定也提出要统一各类企业的税收制度，这自然包括统一企业所得税。

　　他介绍说，企业所得税制度改革的主要设想，就是要合并内外资企业目前适用的两套企业所得税法，建立统一的企业所得税制度。对统一内外资企业所得税制度，近年来财政税务部门已经会同有关部门进行调查研究。今年将进一步深化这方面的研究，同时根据立法的程序加快推进这项改革的进程。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建洲（来源：玉林日报）