构建和谐社会“三农”是关键

　　——访全国人大代表、省委副书记王学仁

　　“1．6万字的政府工作报告，2000多字的篇幅谈‘三农’。短短一个多小时时间，总理先后29次提到‘三农’。”全国人大代表、省委副书记王学仁用这样一组数据来解读“三农”话题。

　　“从政府工作报告的字里行间，不仅充分体现了政府解决‘三农’问题的务实态度，更体现了科学发展观和城乡统筹发展的指导思想。王学仁代表认为，总理报告是一份求真、求实、求新的报告，顺乎民心、合乎民意。

　　王学仁代表认为，在建设社会主义和谐社会过程中，加快发展是基础，解决“三农”问题是关键。只有加快发展，在经济运行中出现的问题才能得以解决；只有加快发展，在改革发展过程中产生的矛盾才能得到解决。只有真正解决好“三农”问题，才能建设和谐社会。

　　过去的一年，云南粮食生产保持了11年增产，总产量达到1509．5万吨，增长2．6％；农业总产值达到967亿元，实际增长6．7％，农业增加值实际增长5．6％，为近几年来最好水平；10万特困农户喜迁新居，13万绝对贫困人口解决了温饱问题，农民人均收入达1864元，是近7年来增幅最大的一年。

　　数字有力地说明，2004年是近年来我省农业和农村工作力度最大、出台措施最实、农民得实惠最多、成效最为显著的一年。尽管如此，云南区域间的差距、城乡差距、农民和城镇居民收入的差距越来越大。王学仁代表认为，解决“三农”问题，首先要充分认识当前已进入一个“以工促农、以城带乡”的新阶段；其次要落实好三项硬措施，做到“一不变、二不减、三加强”：出台的支农政策不变；给农民带来的实惠不减；继续加大支持农业、扶持农民的力度。

　　结合我省工作实际，围绕解决好“三农”问题，王学仁代表条分缕析、了然于胸：一是加大政策支持力度，充分调动农民积极性，做到“一免一降一补”。全免农业特产税，降低农业税，对农民种粮实施直补：二是加强以农田水利为重点的基础设施建设，改善农业生产条件，加大对农民直接受益的小型基础设施的投资；三是加大科技支撑力度，加快技术创新推广步伐，提高农业生产水平及农民的科技文化素质；四是依托资源优势，发展特色经济，拓宽农民致富增收渠道，千方百计增加农民收入；五是推进农业产业化，扶植龙头企业，带动农村经济发展；六是深化农村改革，推动农村经济发展，要抓好县、乡体制改革，抓好教育体制改革，解决好农村中小学的布局化问题、抓好职业教育培训。抓好县乡财政体制改革和农村金融改革，解决好农业农村发展中的资金支撑和金融服务问题。

　　杜京 沈向兴 张瑞芳(云南日报）