8大措施解决司法公正问题

　　最高人民法院将颁布和实施《人民法院第二个五年改革纲要》

　　“积极稳妥推进司法体制改革，维护司法公正”——最高人民法院院长肖扬9日向十届全国人大三次会议作工作报告时提出，根据中央关于司法体制改革的总体部署和要求，最高人民法院将颁布和实施《人民法院第二个五年改革纲要》，从解决群众关心的司法公正和效率问题入手，重点推出8项改革措施。

　　高法完善死刑复核程序

　　全国人大代表、山西省高级人民法院院长李玉臻认为，改革刑事审判方式，尤其是最高人民法院对死刑复核权的收回，将使刑事审判、死刑复核等把关更加严格，体现了对公民的生命权的尊重，体现了既严厉打击犯罪，又注重刑事审判领域人权保护的现代司法理念。

　　杜绝“审而不判、判而不审”

　　最高人民法院有关负责人表示，改革措施旨在解决司法实践中，审判委员会组织形式行政化、“审而不判、判而不审”、以“会场”代替“法庭”等与现代司法不相适应的矛盾。

　　人民陪审员“五一”上岗

　　全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》将于今年“五一”正式施行。最高人民法院副院长姜兴长表示，3月至4月，人民法院将集中培训人民陪审员预选人员，通过县级人大常委会任命后，确保5月1日统一上岗。

　　人民陪审员除不得担任审判长外，同法官有同等权利。

　　再审启动权交给当事人

　　不少代表注意到肖扬在报告中披露的一项司法统计数字：全国法院全年依法改判裁判确有错误的案件16967件，占全年生效判决总数的0.34％。

　　“只要符合法定条件，人民法院不得推诿当事人的申请，必须再审。”最高人民法院有关负责人表示，这一规定，把启动再审的权利切实交给了当事人。

　　人民法庭可直接受理案件

　　根据现行的法律规定，人民法庭不能直接受理案件，老百姓打官司，不管路途远近，一律都要先跑到基层法院立案，然后根据案由、标的额等条件分到人民法庭。

　　基于此，肖扬提出要“改革完善人民法庭工作机制，规范巡回审理工作，人民法庭可以直接受理案件，方便群众诉讼。”

　　加强完善“少年法院”

　　肖扬提出，要“针对未成年人的心理、生理特点和法律保护的特殊要求，改革完善未成年人司法制度，加强对未成年人合法权益的保护”。

　　法院不再设司法鉴定机构

　　最高人民法院要求，坚决贯彻执行《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》，促进司法鉴定管理制度的完善。

　　十届全国人大常委会第十四次会议通过的这个《决定》，将于今年10月1日起正式实施。

　　让“赖账者”寸步难行

　　2005年，人民法院在破解“执行难”问题上，将有新的举措。

　　这个执行案件信息管理系统被形象地称为执行“黑名单”。赖账者在没有履行法律义务之前，他注册新公司、购地置产、承揽工程、经营贸易、出境等将受到严格限制。

　　新华社记者田雨（据新华社北京3月9日电）