青山2004年年底,某省的少数腐败官员被严肃查处,引起人们深刻思索:当初,这些人就可能已经有问题,他们是如何闯过选举关的?该省一位人大代表讲述了自己的“失语”过程:2001年,他参加省人大会时,发现会议公布的选票填写方式是:赞成的不划,反对的划“*”,弃权的划“圈”。这样,岂不是等于一动笔就把自己弃权或反对的选择公之于众?”这种投反对票“一动笔就泄密”的做法终于在全国人大会议上被终结了!3月8日,十届全国人大三次会议通过了会议选举和决定任命的办法,明确写明无论是投赞成票、反对票还是弃
权票,都需要填写选票。(据3月9日《羊城晚报》)全国人大对这一细节程序的改动,最直接的效果就是进一步保障人大代表行使权利。我国对选举与投票的细节程序一直非常重视,程序上的一些缺陷与问题也逐步得到改正。例如,过去常用的鼓掌通过表决方式,虽然具有民主的形式,但却让一些代表的不同意见声音被掌声所淹没;还有举手表决方式,谁愿意在众目睽睽之下,公开违背会议主持人的意图,去举手反对某议案或某人选?这些看上去是民主的程序,很大程度却存在着程序不公问题,制约着民主进步。正因如此,全国人大会议取消了鼓掌和举手,代之以按键表决。而鼓掌、举手表决时经常出现的百分之百通过的情形,在电子表决中就很少出现。然而,因为此举更加精确地反映民意,具有更强的公信力,比那种百分之百“万众一心”更民主,更进步,更文明。从某程意义上说,民主的细节和程序,甚至决定了民主的质量。记得孙中山先生在起草《治国纲要》时,对选举的方式、方法和程序列得非常详细,当时很多人都不理解,现在我们明白了这些细节对民主政治的重要性。细节改进推进民主。地方各级人大、政协及政府部门和党群团体在进行表决时,也应该向全国人大看齐,保障人民民主权利的实现。
(金陵/编制)
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