广州首次定位“亚运”之城(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月10日17:00 金羊网-羊城晚报

　　林树森意气风发十论发展大计

　　本报特派记者余颖李宜航周敏蒋铮张演钦

　　第一次定位广州为“亚运城市”，办亚运会20多亿元就够，到2010年广州将变成什么样？……昨天下午，中共广东省委常委、广州市委书记林树森在京接受中央和省市新闻媒体采访，畅谈广州未来，并披露了不少新鲜消息。

　　五年人均GDP过万美元

　　记者：前些年有人说“广州是一个说不清楚的城市”，请问您对此有何评价？现在怎么能把广州说清楚？

　　林树森：现在我们把广州定位为亚运城市，一共32个字：“文化广州，岭南古郡；商贸广州，国际都会；活力广州，体育强市；生态广州，山水名城。”

　　具体说，到2010年广州经济总量要比现在再翻一番，人均GDP超过1万美元的目标将提前实现。产业结构调整再上一个新台阶，社会事业也会有很好的发展。到2010年，珠江新城整个中心商业区将基本建成，它的交通组织将采用地下一层和地上两层的模式，这里将成为最吸引人、最代表广州现代化的地方。

　　旧白云机场以后将建设白云新城，是新的商务中心和文化产品交易场所。还计划要在白云新城建一个现代化会议中心，在2010年前建完。到2010年，广州的10个中心镇将具有相当规模，广州将基本完成危房破房的改造，老城区更具原来的特色。对城市污水处理系统、城市绿地等环境保护的投入也将超过100个亿。

　　办亚运会20多亿元就够

　　记者：去年7月1日广州申亚成功。现在广州的筹备工作进展如何？有信心办好吗？

　　林树森：曾有报道说广州要花2000亿元办亚运会，这些引起了一些不必要的猜疑。我可以负责任地讲，广州办亚运其实是非常便宜的，20多亿元就够了。广州办过六运会、九运会，已有的体育主场馆条件足够，广州大学城的10所大学，每个都有体育场馆，加上大学城公用的4万人体育场，等于平添了20多个场馆。

　　这20多亿元的投资主要是两笔：一，新建几个特殊功能场馆，包括现在缺的自行车、沙滩排球和壁球等三个场馆，南沙和未来在番禺的广州新城也要建体育馆，包括篮球馆等。二，原来的场馆有49个需要维修，大约也要投入十来个亿。

　　现在广州的城市建设每年都投入一两百亿元，希望2010年举办亚运会时，广州呈现在世人面前是一个现代化的城市。未来六年首先要投入老场馆周边城市交通的改造，同时加大整个城市的基础设施建设，花六七百亿元投入地铁建设，花六七百亿元投入城市交通干道的建设。并不是办亚运会才这么做，更关键是提高城市竞争力的需要。

　　政府办大学城所以成功

　　记者：广州大学城的建设现在已成为广州的一个新亮点。为什么全国许多地方大学城都搞砸了，而广州成功了？

　　林树森：广州大学城严格来讲应该是广东大学城，只是地点在广州而已，是省委张德江书记下很大决心建设的一个项目，而且非常成功。

　　为什么其他地方大学城搞砸了？我想主要问题就在于政府想集中办大学，但又拿不出钱来投资，最后划一块地皮让房地产商去开发。平心而论，房地产商会给我们办高等教育吗？想靠房地产商来搞大学城，肯定要搞砸。想靠房地产商来改造老城区，也是要搞砸。

　　广州大学城当初本意是希望这个地方变成高校的新校区。也有一些地方愿意给地给钱建大学的分校，但大学并不是说有一块地就能办好的。后来决定省、市一起建设。大学城规划是43平方公里，现在先征小谷围岛的18平方公里，一共花了46亿元，省里出了20亿元，广州26亿元。你想，房地产商怎么可能花46亿元去征地搞大学呢？

　　张德江书记一直认为，广东的经济发展要有后劲，首先要发展高等教育。当他了解到省、市有意建设大学新校区后，2003年1月21日亲自去视察，当时的小谷围岛连桥都没有，是坐船过去的。他看后提出，要抓紧明年9月份就开学！18平方公里就是一个中等城市的概念。距开学只有20个月的时间。从领导的重视、组织到实际的投入，都不是那些搞砸的大学城可以比的。

　　中心镇要发展成卫星城

　　记者：广州市提出要以加快中心镇建设为重点和突破口，统筹城乡发展，从根本上解决广州“三农”问题。主要思路如何？

　　林树森：广州目前有农村户籍人口200多万。农业户口中的劳动力还有40多万，这几年我们一直在培训农村的劳动力，去年培训的5万多人基本实现了转移就业，广州目前解决本地农民的出路问题并不大。加快中心镇建设则是从科学发展观的角度，根本解决“三农”问题。

　　现在政府每年给每个中心镇1500万元的建设资金，我们规划每个中心镇的建城区面积是20平方公里，大概住20万人以上，人均大概100平方米，规模等于内地的中等城市，按照这个标准来建设一个卫星城。随着产业的转移、投资的增加、人口的集中，渐渐地中心镇就会变成卫星城。今后，卫星城建好了，城里人还可能搬过去。

　　金融中心地位毫无疑义

　　记者：广州有没有条件成为区域性金融中心，目前有什么打算？林树森：广州现在就是区域性金融中心，从经济总量、城市功能、枢纽性基础设施来讲，广州作为华南区域性金融中心是毫无疑义的。去年，广州人民币和外币的存款已经超过1万亿元，在全国城市中排第三位。当然，由于历史的原因，有些作为试验项目的金融工具比如证券交易所广州没有，这是广州的短处。省委、省政府很关心这些问题，正在积极采取措施帮助广州。

图：文化广州，岭南古郡；商贸广州，国际都会；活力广州，体育强市；生态广州，山水名城。本报记者陈国摄

　　社会经济模式六大转型

　　记者：去年年底广州提出要以科学发展观统领全局，推动社会经济发展模式转型，请问这跟以前提的经济增长模式转变有什么不同？

　　林树森：原先提的经济增长模式的转变，主要是指从粗放型到集约型的转变。现在广州提出的社会经济模式转型范围更大，内容更丰富，包括了经济增长方式转变和整个社会的发展，包括发展以后如何让更多的人更好地公平分享社会发展的成果。

　　广州的社会经济模式转型有六个方面的特征：经济发展进入更加注重速度与结构、质量和效益相统一的新阶段；体制改革进入更加突出整体推进和制度创新的新阶段；城市发展进入更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”的新阶段；区域性交通枢纽设施进入更加突出在更大区域发挥影响的新阶段；产业结构的调整进入更加遵循产业协调发展规律的新阶段；对外开放进入更加重视全面提升开放水平的新阶段。

　　在国际分工占一席之地

　　记者：近年来广州工业等制造业的发展突飞猛进，一扫人们原来以为广州只是个“消费城市”的看法。广州今后的产业发展定位如何？

　　林树森：中心城市的产业发展必须考虑整体性和创新性。广州是珠三角的科技文化中心，也是原创中心，聚集了更多的原创性产业。比如汽车，三大日本汽车企业落户广州，带动了周边地区汽车零部件配套产业的发展。索尼原来在珠三角搞了两个加工厂，现在其华南公司最终合成和售后服务也落户广州。

　　省委省政府希望广州建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，所以广州要从一个国际性区域城市来考虑发展，要更好地承接国际高新技术产业的分工和服务业的转移。改变过去在国际产业中处于从垂直分工产业链末端的状况，从结构贸易和组织贸易方面考虑，在国际产业横向分工中占有一席之地。比如广州的丰田整车还没生产，但丰田发动机过两个月就能出口了。将来丰田新系列发动机的全球生产基地就在广州。

　　发展有原创性高新产业

　　记者：我们注意到最近广州提出要大力发展高新技术产业，前些年各地早已提出这个口号，广州现在提出来会不会晚些？有什么新的发展思路？

　　林树森：广州当时提的口号，是传统产业、高新技术产业和服务业三大产业协调发展，更符合现在讲的科学发展观。原来珠三角许多高新科技产业实际上是高新科技产品的装配加工，来料加工比重较大。现在一些地方为什么缺民工，这是因为你还是靠劳动密集型产业在撑着。

　　近年来，广州高新技术产业发展很快，每年平均增长速度超过35％。在电子信息、生物医药、新材料等领域都涌现出一批有规模的企业，还有一大批有一定基础的中小企业，势头非常好。

　　我们的产业结构调整目标是技术密集型和投资密集型，强调要发展有原创性的高新技术产业。这需要两个条件：一是有人才，所以广州重点抓了留学人员创业；二是有一定的工业基础，所以广州下大力发展装备工业。

　　广州没必要模仿其他城

　　记者：近年来，广州全力推进基础设施建设，新机场、广州港南沙港区等相继投入使用，地铁建设也抓得很紧，新火车客运站也已动工。这些项目对建设现代化大都市有何重要意义？

　　林树森：曾经有人问我，你想把广州建成什么样？我回答很简单，广州就是建成广州，广州没必要去模仿世界上任何其他城市，广州本身就是非常有特色的。

　　而广州的历史就是大型基础设施逐步形成的历史。首先是广州港，从历史上看是以港兴城，有广州就是因为有广州港。历史上的广州港因为是内河港，不适应新一代集装箱的发展。现在深水港南沙港建好了，就能继续保持世界大港的条件。其次是机场，珠江三角洲几千万人，华南地区有几亿人口，显然原来的机场是承担不了的。现在新白云机场建成，像联邦快递就把亚太转运中心放到这里。再次，火车站也是这个道理，为什么把新的铁路枢纽站放到靠近佛山的地方，因为从整个珠三角来看这里是一个中心。

　　优质高中学位今年十万

　　记者：现在老百姓对优质教育的渴望是普遍的。请问一下广州市建设24所示范高中的进展如何？

　　林树森：以前说的考高中比考大学难的情况，已经不会有了。今年广州市将达到拥有超过10万个普通高中优质学位的办学规模。去年全市高考学生上线率达89.94％。教育公平是目前社会热点问题之一，广州比较早认识到这个问题。只有推进教育综合改造工程，才能保证全体市民分享教育和社会发展成果，促进教育公平。为此，政府投入23亿元改造96所特困学校，再投入25亿元建设24所示范高中，成绩显著。

　　(本报北京专电)

　　（晓航／编制）