非公从业人员将成重庆参投医保重点

　　本报讯 “目前，《重庆市城镇基本医疗保险办法》已进入了征求意见阶段，力争今年下半年出台。”昨日,市劳动和社会保障局副局长喻寒在全市医疗保险工作会上表示。

　　据介绍，我市基本医疗保险启动以来，还没有一部地方性法规或规章来规范医疗保险各方行为，如对定点医疗机构、定点零售药店、用人单位等存在的一些违反基本医疗保险规定的行为，由于没有行政处罚依据，管理力度较弱。

　　今年参保人数要达240万人

　　据市劳动和社会保障局提供的数字，截至去年12月31日，我市35个统筹地区都启动实施了基本医疗保险。参保人数突破了200万人大关，达到了206万人，比2003年的120万人净增了86万人，同比增长71.7%；参保覆盖率由2003年的41.8%提高到70.4%，同比增长28.6%。据介绍，今年我市医疗保险参保人数要达到240万人。

　　此外，到去年年底，我市12.4万国有破产企业退休人员已按属地原则参加了基本医疗保险。有10984名灵活就业人员参加了医疗保险。

　　非公从业人员是扩面重点

　　“目前我市混合所有制和非公经济组织从业人员参保率还不高。”喻寒坦言，截至去年底，全国医疗保险参保人数为养老保险人数的63.6%，而重庆市这一比例为54.9%。“如果按养老保险参保人数加上机关事业单位人数计算，绝大多数统筹地区还有较大的扩面空间。”喻寒认为。据了解，混合所有制、非公经济组织从业人员和灵活就业人员将是扩面的重点。

　　另外，退休人员比例较大也是我市医疗保险工作面临的问题。据统计，我市在职职工与退休人员人数之比从2001年~2004年的4年间分别为2.79、2.26、1.92和1.71，持续下降，而全国这一比例为2.69。

　　“药品目录”近期即将出台

　　今年我市将力争在推进混合所有制企业和非公经济组织以及灵活就业人员、农民工参保等方面有所突破。对于达到一定规模、劳动关系规范、经营稳定的企业，要按现行政策将其纳入基本医疗保险；对规模不大、经营不稳定、人员流动快的企业及个体经济组织，其从业人员可以先以个人身份参加灵活就业人员医疗保险。

　　据喻寒透露，除了《重庆市城镇基本医疗保险办法》有望于今年下半年出台外，《重庆市基本医疗保险和工伤保险药品目录》已取得劳动保障部批准，近期即将出台，新目录是在《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》的基础上，对乙类药品增补244个药品品种后形成的。(记者 林克勇)