中部四省发改委主任解题“中部崛起”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月11日12:13 荆楚网-楚天都市报

　　（从左至右）河南、安徽、湖北、湖南四省发改委主任挽起手来，象征中部地区联手崛起的开始

　　北京的夜，深沉而静谧；北四环依旧车来车往，川流不息。临近北四环线的龙都公寓10楼，四双大手紧紧握在一起。来自湖北、湖南、河南、安徽四省的发展和改革委员会主任，在本报的牵线下，首次以全国人大代表身份在这里聚首，共同聚焦、鸟瞰共和国的中部……

　　主持人：湖北日报记者赵洪松余凯

　　嘉宾：湖北——全国人大代表、湖北省发展和改革委员会主任李宗柏

　　湖南——全国人大代表、湖南省发展和改革委员会主任陈叔红

　　河南——全国人大代表、河南省发展和改革委员会主任张大卫

　　安徽——全国人大代表、安徽省发展和改革委员会主任朱先发

　　谁动了中部的“奶酪”

　　数字最能说明问题。2004年，广袤的中部大地捷报频传。湖北当年GDP为6320.48亿元，增幅11.3％，是1998年以来增幅最高的一年；湖南为5612.26亿元，增幅12.0%，为近8年来增速最快的一年；安徽为4812.7亿元，增幅12.5%，是1998年以来首次跃上两位数的增长平台；河南为8815.09亿元，增幅13.7%。

　　放眼东部和沿海，去年广东全省生产总值达16039.46亿元，是湖北的2.5倍，比上年增长14.2%；上海为7450.27亿元，比上年增长13.6%。

　　回望西部，内蒙古自治区去年生产总值达2712.08亿元，增长19.4%，增幅居全国第一。

　　资料显示，1980年中部地区人均GDP相当于全国平均数的88%，1990年下降到83%，而到2003年，更下降到75%。而2002年，西部地区GDP增长率高于中部0.51个百分点，之后更是节节攀升。

　　有人认为，目前中部地区的经济发展速度慢于西部，而经济发展水平又低于东部，中部崛起正当其时。

　　河南省发改委主任张大卫：认真分析中部和东部、西部的GDP速度比，可以发现一个微妙变化：“十五”前三年，西部要比中部发展得快一些，但2003年下半年之后，特别是去年，中部已逐步赶上并超过西部，不过和东部比依然差距甚大。

　　但是，中部地区这几年都实现了两位数的增长，这在过去是没有的。这说明，中部经济发展正在提速，顺应了区域经济发展的规律性要求。国家实行中部崛起的战略，与中部人民的愿望是一致的，都是符合经济规律和客观要求的。

　　何处最需“输血”

　　细心的代表们对比去年和今年的政府工作报告，发现国家关于中部崛起的战略，在文字表述上悄然变化：

　　2004年——加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面；2005年——抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。

　　2004年——国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势；2005年——充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。

　　变化意味着什么？中部地区何处最需“输血”？湖北省发改委主任李宗柏、河南省发改委主任张大卫：

　　中部崛起首先必须有规划，国家在“十一五”规划中，中部崛起应列为专项或重要内容，落实《报告》中所说的从资金、政策到重大建设布局上，给中部以支持。

　　首先希望国家对农业等产业予以支持；其次，中部地区资源丰富，长期以来以低于市场价格的方式支持沿海地区原材料和能源供给，希望这些“输血工程”通过市场方式得到“反哺”，并使之成为中部地区的优势产业；第三，中部承东启西，连南贯北，要实现东西互动，必须通过国家整体布局，发挥中部的区位优势；第四，发展大流通、大市场；第五，发展中部地区科教文卫事业，提高中部地区人口素质。

　　湖南省发改委主任陈叔红、安徽省发改委主任朱先发：

　　中部地区作为粮食主产区，农业方面应加大投入，要通过税费改革使粮食增产，农民增收；此外，振兴东北过程中的工业税改也可以移植到中部，减轻中部的企业负担；第三，建议成立中部开发银行，专门支持中部；第四，对中部具有优势的加工制造业、高新技术予以支持，促进自主研发能力的增强；第五，增加对中部地区社会保障的投入。如此，中部崛起则指日可待。

　　中部联手，挺起你的脊梁

　　由于地缘差异，中部地区将合作的目光更多投向了“先富起来”的发达区域。如湖南关注广东，江西、安徽积极融入“长三角”，河南、山西则看好“环渤海”。

　　四位发改委主任坦陈，过去招商引资，首先争取利用外资，其次关注珠三角、长三角和环渤海经济圈，对中部六省间的经济技术协作有所忽视，有时是“骑马找马”。他们说———

　　湖北、湖南、山西、安徽、江西、河南，均属既不沿边也不沿海的内陆腹地，相互毗邻，国内生产总值占全国近四分之一。六省的区位优势十分明显，有着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用，是东西部经济合作的桥梁与枢纽，在全国板块经济中具有不可替代的作用。与此同时，中部六省是全国最大的商品粮基地，重要的能源和原材料工业基地，还是全国重要的交通要地、客货运输的集散地和中转中心，全国约四分之一的铁路、公路和河流分布于这一地区，货运量、客运量分别占全国的22.6%和24.5%。

　　随着区域经济联合机制的形成，我们发现中部六省之间经济有很强的互补性，在做好与经济发达地区经济融合的同时，应强化中部地区内部协作，在交通、流通、融通方面有所作为，在产业领域进一步合作。各省应该在中央的支持下寻求互动，通过自身努力齐头并进。

　　纵观全局，中部有东部沿海地区的带动，西部开发的拉动，突出中部六省的自动，积极呼吁国家政策的启动，四轮驱动，联手挺起中部的脊梁。