(提案撷英)单大年委员：整体推动共同发展中部地区

　　提案人：全国政协委员、武汉市人大常委会副主任单大年

　　案由：中部崛起的大戏刚刚拉开序幕，高潮还在后面。大事办实，理直气壮争取必要的政策支持，各省间团结拼搏，创新求实，真正实现中部崛起。

　　背景：国家有关统计资料表明，中部地区经济总量和人均GDP在全国所占比重均呈下降

趋势。听任“中部塌陷”会激化区域经济矛盾。

　　中部地区在我国区域整体格局中具有独特的区位、交通、资源、人文、科技等优势，是发展我国经济、承东启西、呼应南北的战略要地。发展中部地区，是全面实现小康社会的必然选择，而不应使其成为政策边缘化地区。

　　2004年初，温家宝总理在政府工作报告中提出“促进中部地区崛起，形成东、中、西互动，优势互动，相互促进，共同发展的新格局”。2004年底，中央经济工作会议已将“中部崛起”列为全国经济工作任务之一。

　　对策：1、在中央统一领导下，建立中部联席会议制度，国务院相关职能部门共同参与，对中部省份实施资源整合，统一规划，整体推动，共同发展。

　　2、采取积极有效措施，有计划地培养中部地区的经济增长极。

　　3、正确处理资源保护和经济发展的关系，保持耕地占补平衡和农田总量的动态平衡。通过复垦、提高土地利用率等措施获得的用地指标，优先用于工业园区建设。

　　4、建议中央进一步放宽政策，在中部地区有选择地建设自由贸易加工区，实施企业减免税政策，并设立中部地区区域性的开发银行和发展银行，按照现代企业制度运行，按国际惯例实施金融监管，推动本地区金融产业的开发和合理利用。

　　5、对中部地区采取税收倾斜政策。6、支持中部地区建立综合运输体系，在中部地区率先建立全国的粮食流通绿色通道。（荆楚网湖北日报记者徐和平张小燕）