20年仅3起环境罪定案加快破坏环境犯罪立法

　　据新华社电今年两会上，环境保护工作受到众多全国人大代表、政协委员的广泛关注。昨日，全国政协委员、国家环保总局副局长汪纪戎说，20多年来，全国以破坏环境罪定案的只有3起。

　　啃不动污染“硬骨头”

　　“大企业综合症”是一个老大难问题。四川代表段维义说：“这些大企业往往垄断或支撑着一个地方的财政税收命脉，敢于凌驾于地方政府之上，不把环保部门放在眼里，扛着‘省管’、‘中央直属’等招牌我行我素。”

　　西南财经大学经济研究所副所长纪尽善代表说：“当执法面临帽子、票子、权力等制约时，其效率和效果肯定会受到影响。这为污染的屡禁不止埋下了伏笔。”

　　治污须责任追究“落地”

　　污染环境责任者屡屡“杀人”、“夺财”，却并未因之付出代价。全国人大代表童海保认为，这是由于我国现行刑事立法并不利于追究环境犯罪，给污染者留下可乘之机。

　　童海保代表分析说，环境犯罪的范围界定过窄，过分注重财产和人身损害后果；刑罚没有体现环境犯罪的特点，往往环境被破坏后得不到补偿，国家最终成为“埋单者”。目前，由于刑法中破坏环境罪的司法解释至今没有出台，什么样的行为才是破坏环境罪并不明确。

　　代表委员们认为，应加快完善追究环境犯罪责任的立法，逐步把环境污染处理纳入法治的轨道，才能从根本上解决问题。