关注民生了解民意集中民智——从2005年两会看执政为民理念的升华

　　执政为民，誓言铮铮。以人为本，字字千钧。人民的利益高于一切。从一年来的不平凡历程可以看到，党始终坚持立党为公、执政为民，把所有工作的出发点和落脚点都放在维护好最广大人民的根本利益上，以人为本的执政理念不断升华，中国特色社会主义社会更加充满生机和活力。

　　·过去一年是落实科学发展观的一年，以人为本的执政理念更加符合时代的要求、人

民的意愿

　　“如果要用一个关键词来概括一年来中国经济社会发展的历程，我最想用的是‘以人为本’四个大字。”河北代表何文杰说。代表们还清楚地记得，从2004年年初中共中央政治局会议研究支持粮食主产区和种粮农民的政策措施，到国务院常务会议部署改善农民进城就业环境；从总书记紧握艾滋病患者的手，到总理下到深井看望矿工并一起吃午饭；从及时果断处置高致病性禽流感，到指示有关部门迅速采取有力措施解救被挟持的中国公民……党中央、国务院制定政策、部署工作，都凸显以人为本的施政理念。保护私有财产写入宪法；物权法草案对安装空调等设施，不得因滴水、噪音对相邻的权利人造成损害等都作了规定；旨在规范选举程序的选举法的修改，扩大和保障了人民的选举权利……过去一年，全国人大常委会审议通过的几十件法律、有关法律问题决定和法律解释，无不体现以人为本的理念。法律法规成了广大人民政治、经济、文化权益的“保护神”。“变化的不仅仅是一些具体的事情。”中国社会科学院研究员李培林说，党中央提出科学发展观一年多来，我们党以人为本的执政理念更加符合人民的意愿和要求。

　　·维护最广大人民的根本利益，以人为本的执政理念在实践中深化和升华

　　“从科学发展观到构建和谐社会，我们党运用长期执政积累的宝贵经验，以改革的精神在新的实践中进行探索和创新，体现和丰富了全心全意为人民服务这一宗旨。”全国政协委员、中共中央党校副校长李君如说。2626亿元中央财政资金投向“三农”、987亿元投向科教文卫体育事业、1465亿元投向社会保障……一系列政策的接连出台和财富的二次分配，使以人为本的理念变成了看得见摸得着的实惠，群众的经济、文化权益得到切实的维护。一年来，从乡村到城市，党以人为本的执政理念的阳光温暖着人们的心田，极大地解放了生产力，激发出人民群众澎湃的创造力，一个又一个上扬的经济指标从人民群众的手中诞生：GDP达到13．65万亿元、财政收入2．63万亿元、进出口贸易总额突破1万亿元、农民人均纯收入实际增长6．8％……我国在全面建设小康社会道路上又迈出了坚实的一步。尤其值得一提的是，在“政策好、粮价高、天帮忙”的情况下，九亿农民焕发出极大的劳动热情，辛勤耕耘，使2004年粮食增产775亿斤，总产量达到9389亿斤，扭转粮食生产连续几年下滑的趋势。话民意，聚民心，集民智。这几天，来自全国各地、各行各业、各界别的近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京，在团结、民主的氛围中就国家大政方针政策充分发表意见，共商国是。在两会上，代表们以对人民高度负责的精神，充分行使自己的职权，对各项大会议案投上自己神圣的一票。大会上，党的各项主张通过法律程序，上升为国家的意志和13亿人民共同的心愿，成为全社会共同遵循的行为规范。“从当第一届全国人大代表起，我亲身体会到了什么是人民当家作主。我们是以主人翁的身份建设自己的国家和社会，责任重大，无尚光荣。”76岁的一届至十届全国人大代表申纪兰说。“我注意到，温家宝总理在政府工作报告中谈到要建设服务型政府，更好地为基层、企业和社会公众服务。服务两字，突出了政府不是高高在上的政府，是把人民当作主体来服务的政府。”李发伸代表说。

　　·执政为民、以人为本，要做的工作还很多，要走的路还很长

　　以人为本是科学发展观的本质。发展的成果要惠及全体人民，发展的一切都是为实现人民的利益、满足人民的需要。始终把提高人民群众的生活质量放在第一位，是党和国家各项工作的出发点和落脚点。“打开政府工作报告，每次看到这句话———使贫困家庭的孩子都能上学读书！我都感动得要哭。”手把手教着150多个聋哑孩子、山东省夏津县精华聋儿语训希望学校校长袁敬华代表说：“老百姓生活还有不少亟待改善的地方。我盼望以人为本的阳光普照到社会的每一个角落。”在一些地方，群众的利益没有得到维护、一些决策没有体现人民的意愿……经济社会发展中的不和谐现象依然存在，群众不满意的问题也不少。部门之间职责不清，管理方式落后，官僚主义，奢侈浪费，腐败等问题都是两会上代表委员讨论的热点问题。“这些现象严重隔阂、影响着党和政府与普通人民群众之间的关系。”河北代表吴振山说，“以人为本的落实还只是刚刚开了一个头，要做的事情还很多。”对这些代表委员反映强烈的问题，政府工作报告没有一丝的遮掩，向全国人民坦承了工作中的缺点和不足，并庄严承诺在经济快速发展、社会矛盾日益突出的新形势下，更加注重社会公平，切实维护好群众的利益。群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应是我们做好改革发展稳定各项工作的基本标尺，检验工作成败得失的重要依据。代表委员们坚信，随着新的一年政府工作报告提出的各项工作的部署和落实，以人为本的执政理念将产生更加深远的影响，社会生产力将得到进一步解放，人民生活将更加美好，中国的前途将更加充满希望。（据新华社北京3月11日电）新华社记者贺劲松赵承张旭东(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张清兰)