如何实现富裕安康？

　　热点专题之富裕安康

　　南北连线　深读两会

　　只有正确对待矛盾才能更好地解决矛盾

　　记者：温老师是搞实证研究的社会科学学者，您是如何看待实现富裕安康与建设和谐社会之间的关系？

　　温：中央提出建设和谐社会，不回避现实问题，目标很明确。在广东，贫富差距、城乡差距、地区差距拉大是比较明显的，越是经济增长，这个问题就越特殊。因此，中央关于和谐社会的提法对广东来说是非常适用的。以往社科院社会学所对全国做过调查，一些地方干部对贯彻基本法律缺乏主动性，比如土地管理法、劳动法等，广东也存在这种现象。所以，希望地方要认真贯彻中央关于和谐社会的指导思想，并且落实到具体政策上。

　　要正确理解我们现在的矛盾，广东要重视劳资矛盾，只有正确对待矛盾，才能更好地解决矛盾，实现更优质的发展。

　　广东有改革开放的突出经验，深圳、广州的一些做法走在全国前面，经验很好。中央提出要尊重地方经验，我们可以及时提炼出来。现在广东的大方向是明确的，经验是丰富的，需要在认识上统一起来，有效地促进富裕安康的目标。

　　记者：梁院长作为南方学者，是如何看待目前广东在社会发展中出现的一些问题？这对实现富裕安康有什么影响？

　　梁：从广东情况来说，整体上很不错，现在全省人均GDP已经超过2000美元，跨越了一大步。

　　但也存在几种情况：一是区域之间发展不平衡，全省80％的财富集中在珠江三角洲，东西两翼差距比较大。二是社会不同阶层、城乡差别也比较严重，有些地方还在温饱线上徘徊。三是还存在一些不尽人意的社会问题。

　　如何使不同地区和谐发展，是个新课题，应当促进落后地区发展能力的建设。对于城乡发展差别来看，归根到底是提升工业化的能力。

　　应对农村实行倾斜政策

　　记者：温老师人称“温三农”，您是如何看待农村在实现富裕安康方面的方向？

　　温：我觉得，优惠政策到农村往往效果明显，中央提出“让公共财政的阳光普照农村”，实际上，这种财政上的倾斜所产生的作用非常明显，对于农村达到富裕安康，实现和谐社会很有用。何况，中央提出“三农”问题是全部工作的重中之重。

　　记者：梁院长认为农村最重要的问题又是什么呢？

　　梁：教育问题最重要。对于促进富裕安康，这个才是带有根本战略性的。给予所有不同经济基础的人受教育的机会，着眼于新一代的教育，对于各个阶层的协调发展，对于后世子孙很重要。

　　在“十项民心工程”中有教育扶贫的内容，我认为很好，但步子还可跨得更大一些。

　　温：我再补充一点，就是我们可以在实现富裕安康，建设和谐社会方面另辟蹊径。其实在中国传统农村地区，客观上最有形成和谐社会的条件。如果加大工作力度，对这些地区投入多一点，就很容易在社会关系上达到和谐。

　　富裕安康要有人才保障

　　记者：目前广东实现富裕安康最大的问题是什么？

　　梁：我认为，从广东现实来讲，还是区域发展的不平衡问题，只有粤北、粤西山区的差距缩小，出现良好的增长，才能为解决系列问题奠定基础。

　　还要对二元结构、三元结构甚至四元结构进行转换。二元结构是指工农业，三元结构是加上服务业，四元结构则多了个知识产业。当然，主要是二元结构的问题。

　　富裕安康要有大的视野。一定要抓人口的教育培训，抓村民和居民的文化建设，减少摩擦。要考虑如何构建社会安全网和社会保障网，两网互动。

　　记者：政府可发挥哪些作用？

　　梁：一些大项目的布局，政府应作出引导。另外一方面，人才非常重要，应考虑如何吸引人才到粤北粤西。我们的大学生现在就业难是结构性的，而不是社会不需要大学生，政府可以出台政策，比如公务员招考时，要让他们在落后地区有个服务年限。

　　记者：温老师觉得贫困地区该如何解决人才问题？

　　温：人才特别重要，这是富裕安康的长期的最有效的保障。我有几个建议：

　　第一，可以在贫困地区搞定向招生安排，学费、生活费全包，地方可以立法，这个教育支出的经费其实不多，但作用很大。但必须要求他们毕业后返乡服务三年，如果没返乡，则要归还学费、生活费。

　　第二，现在我们说行政人员多，要精简人员，其实可以把机关干部的人力资本压到有需要的后进地区，让他们根据情况做当地的基层干部，并且要求机关干部下乡服务不得少于两年。这等于是给农村社会注入健康的充满生机的社会资源，比给钱要好得多。这些和村务公开制度、村民自治等结合在一起，会起到很大的作用。

　　特派记者　周虎城　胡键　陶然　谢苗枫

　　话题导入

　　富裕安康是国人自古以来的追求。《诗经》曰：“民亦劳止，汔可小康”，“惠此中国，以绥四方。”这是中华民族的千年梦想。

　　从十六大提出要全面建设小康社会，到建设和谐社会，增强解决群众生产生活问题的能力，实现富裕安康，对于中国的发展而言，都有着很实际的意义。广东是经济发达省份，但也存在很多问题，如何实现富裕安康，成为一个令人思索的话题。

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　　北京VS广东

　　嘉宾专家：温铁军　中国人民大学农业与农村发展学院院长　莫伟浓　摄

　　嘉宾专家：梁桂全　广东省社会科学院院长　陈健聪　摄