2010：基本解决云南省贫困人口温饱

　　全省扶贫开发工作会提出采取集中力量、集中资金、

　　整村推进的创新性举措，确保如期完成目标和任务

　　3月10～11日，全省扶贫开发工作会议在文山壮族苗族自治州召开。会议总结分析了我省扶贫开发取得的成绩和面临的形势，提出要进一步创新完善扶贫开发思路，采取集中力量

、集中资金，整村推进的创新性举措，力争到2010年基本解决剩余贫困人口的温饱问题。

　　近几年来，我省坚持开发式扶贫方针，解决温饱和巩固温饱同时推进；因地制宜，分类指导，不断创新扶贫工作机制；政府主导，社会参与，扶贫开发成为贫困地区各项工作的首要任务。实现了安居工程建设、劳务输出、产业扶贫、社会扶贫、扶贫资金管理五个方面的新突破，易地扶贫开发、百乡千村整治工程建设，以工代赈项目建设、贫困地区经济社会各项事业有了新的进展，但进入新世纪后，贫困人口下降呈减缓趋势，返贫人口比重仍居高不下，扶贫开发已真正进入了攻坚阶段。

　　面对我省扶贫攻坚面临的严峻形势，会议提出了今后一段时期我省扶贫开发工作的基本思路：以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善基本生产生活条件和增加收入为重点，以统筹城乡发展、构建和谐社会为目标，坚持解决温饱和巩固温饱同时推进，坚持贫困农村的经济、社会发展共同进步，坚持开发式扶贫和让贫困人口直接受益同步进行，坚持扶贫开发的工作力度和资金投入力度同等加大，确保如期完成新时期扶贫开发目标和任务。

　　会议确定当前要抓好的4项重点工作：一要大力实施整村推进扶贫计划。2005～2010年，全省实施3万个村，今年就在16个州市的123个县实施2034个村的整村推进项目。

　　通过整村推进的实施，实现全村人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童能上学、有病能就医；二要着力抓好贫困地区劳动力培训和转移。以强化培训为切入点，积极探索劳务输出新途径，突出支持特困农户。2005－2010年，全省规划贫困地区培训和转移劳动力200万人，今年省级财政扶贫资金安排2000万元，在贫困地区培训转移20万贫困劳动力；三要把产业扶贫提高到一个新水平。

　　以扶持龙头产业为切入点，坚持走发展特色产业的道路，充分发挥金融支持“三农”的作用，进一步加大扶贫贴息贷款和小额信贷扶贫资金到户的支持力度，促进贫困地区发展特色产业，增强贫困地区的“造血”机能；四要继续推进安居工程建设，结合整村推进计划的实施，今年继续安排10万特困农户茅草房改造任务，确保本届政府确定的完成40万特困农户茅草房改造任务目标的实现。此外，还要开展巩固温饱奔小康示范村建设，积极稳妥推进易地扶贫开发、以工代赈农村基础设施建设等扶贫开发工作，开创扶贫开发工作的新局面。

　　副省长孔垂柱出席会议并讲话。他指出，帮助贫困群众摆脱贫困，是党和政府义不容辞的责任，各地各部门要进一步提高认识，加大投入，落实措施，切实加快脱贫解困步伐。各级干部要转变作风、脚踏实地的埋头苦干，尽快改变贫困地区的落后面貌。

　　省长助理丹珠昂奔主持会议。

　　张锐 张登海 （云南日报）