本报北京消息 特派记者李宜航、张演钦、蒋铮、周敏、余颖报道：对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，政法机关应实行24小时贴身保护———全国人大代表、珠海发电厂热控分部主任谢健育提出“尽快就证人保护进行立法”的建议，以改变证人不愿作证的窘况。群众举报和作证是侦破各类案件和反贪污反腐败的重要基础，而且证人出庭作证是正确定罪量刑和保护当事人合法权益的重要手段。但目前还大量存在以书面证人证言代替证人出庭、证人不愿出庭甚至拒证的现象，这已成为困扰我国刑事审判和反贪污反腐
败的一个突出问题。谢健育分析：没有专门的证人保护法是造成这一现象的主要因素之一！
“证人不愿作证的背后有各种原因，害怕犯罪分子打击报复是其中最为根本的原因。”谢健育认为，尽管证人有作证的义务，但是在攸关一个人的性命时，道义的力量是有限的。虽然我国在法律上规定，证人的作证行为受法律保护，而且确立了打击报复证人罪，但目前我国在证人保护制度上的法律缺位却是不争的事实。“也就是说，怎么保护，没个说法”。
“深圳宝安区检察院去年出台的全国首个《自侦案件证人保护工作规定》，可资立法借鉴”，谢健育介绍说，这个规定，将保护分为三个阶段，即庭前保护、庭审保护和庭审后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属，一并列入保护范围。对出庭作证的证人，实行专门经济补偿制度。
谢健育建议全国人大常委会就证人保护问题进行立法调研，尽快出台《证人保护法》。他说：“这不但有利于打击各种犯罪分子，也是社会公平公正的体现，构建和谐社会的需求。”
（日京／编制）
