新华网北京3月12日电（记者周婷玉）国家人口和计划生育委员会主任张维庆指出，构建和谐社会，人口和计划生育工作一方面要解决稳定低生育水平的突出矛盾，另一方面应实施优先投资于人的全面发展的战略思路，有效开发人力资源，促进我国从人口大国向人力资本强国的转变。张维庆12日在全国人口计生委主任会议上说，改革开放以来，我国创造了经济持续高速增长的奇迹，也创造了控制人口过快增长，少生3亿多人口的奇迹，但是人口总体素质不高、流动迁移人口规模庞大、出生人口性别比持续升高等人口问题依然是未来几十年
我国面临的难题之一。
根据人口发展战略研究课题组的成果，人口和计划生育工作不但要积极应对并妥善处理人口数量、素质、结构、分布、流动与迁移等复杂问题，还要协调处理人口与经济社会资源环境相互影响、相互制约、相互促进的关系，必须实施优先投资于人的全面发展的战略举措，抓住未来15年经济转轨、社会转型、人口转变的有利时机，重点从四个方面优先加大对人的全面发展的投入。
一是稳定低生育水平、综合解决人口问题的投入。主要是基层计划生育工作和服务网络、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”扶贫工程、农村计划生育家庭最低生活保障、计划生育基本项目免费技术服务及独生子女伤残死亡家庭的扶助等投入。
二是提高人口素质的投入。主要是出生缺陷干预、婚前医学检查、农村基础教育、职业教育、农民工技能培训、农民工子女教育的投入，农村合作医疗、公共卫生设施的投入以及远程教育的投入，切实解决农村和低收入人群上学难、保健难和看病难的问题。
三是促进社会公平和正义，形成政府、社会、企业、个人共同投入的机制，缩小差距，平衡利益。
四是改善人居生活环境，提高人民生活质量，改变落后生活方式，引导人口有序迁移和流动的投入。
