代表林明美建议-放宽中国“绿卡”发放标准和范围
本报讯 曾鹏宇 谭卫平 “现在的中国‘绿卡’发放标准过严，能否多为外籍同胞考虑一些，适当放宽‘绿卡’的发放标准和范围？”昨天，记者在采访中获悉，全国人大代表
林明美已就此向全国人大呈交建议，呼吁为外籍华人回国就业、生活提供更多的便利。
林明美代表是20世纪50年代的日本归侨，她告诉记者，目前的中国“绿卡”主要针对有特殊贡献专家或者有高额投资的外国友人，而更多外籍华人还未从中国“绿卡”制度中受惠。“在对这个问题进行调研时，我接触到不少已经加入外籍的同胞，他们普遍反映现在中国‘绿卡’审批标准太严，发放范围也小，比如较高投资数额的要求就限制了一些想回国发展的中青年人才，他们必须过一段时间就得申请一次签证，手续麻烦不说，也非常浪费时间和金钱”。
林明美代表认为，随着中国的发展，越来越多的外籍同胞想回国效力。“这是一件好事，有关部门能否考虑适当放宽中国‘绿卡’的发放标准和范围，这对那些希望回国创业发展，但因为种种现实原因无法放弃外籍身份的同胞来说，绝对有极大的吸引力”。
记者提到此前有人建议中国考虑实行“双重国籍”一事，林明美代表认为，实行“双重国籍”并不符合中国现状，仅是司法体系的不同就会给法律适用、犯罪惩戒等带来很多问题，而“绿卡”制度却能回避这些问题。“与其花大量时间去争论是否实行‘双重国籍’，不如考虑放宽中国‘绿卡’的发放标准，希望有关决策部门能对这个问题做进一步研究。”林明美这样告诉记者。
有关双重国籍的调查
巴西华人报纸《南美侨报》去年10月下旬进行了一次“是否希望中国政府承认双重国籍的民意调查”，民意调查问卷共设四个问题：一、你是否已经归化巴西籍？二、如果你已归化，对于持巴西护照返回中国是否感到不方便？三、你是否有在巴西出生的子女？四、你是否希望中国政府承认双重国籍？民调的对象全部是来自中国内地的华人华侨。
调查的结果如下：一共询问167人，其中已归化巴西籍68人，葡萄牙籍1人，阿根廷籍1人，巴拉圭籍1人，共计71人。赞成中国政府承认双重国籍者95人，占比例56.8%，不赞成双重国籍者4人，占比例2.3%，持无所谓态度者为68人，占比例40.7%。从这组数字看，不赞成者占比例小，赞成者刚刚过半，而对双重国籍持无所谓态度者却占四成。这是因为被询问者中有96人没有归化外国籍，他们一直持有中国护照。再看另一组调查数字，在已归化的71名被访者中间，赞成双重国籍者为68人，反对者为0,持无所谓态度者为3人。这一组数字说明95.7%的持有外国护照的华人希望中国政府承认双重国籍。
一位从事律师行业，持巴西护照的华人认为，中国政府承认双重国籍，不仅是对已归化外籍华人的关心和方便，也有利于外汇资金、技术经验流向中国。另一位从事进出口业的巴西籍华人认为，双重国籍便于外籍华人频繁出入中国，可带来商机，同时也便于在海外奋斗的华人叶落归根，在中国可以长时间居留。
民调中也听到截然相反的意见，一位在阿古斯都开店、来自中国北方的侨胞认为，作为中国人，不管什么理由都不能放弃中国国籍，这是根本，如果为了利益连国籍都可以不要，那就去做外国人吧，别指望中国政府再给方便。另一位在电器街开店的侨胞认为，双重国籍会让一些不良分子钻法律的空子，犯法后不便于惩治。
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