和谐：关注机会公平(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月13日09:30 东方网-文汇报

　　文/本报记者袁夏良陆正明吴筠刘栋

　　建设社会主义和谐社会，公平正义是基础。公平是一个内涵十分丰富的概念。分配公平、医疗公平、教育公平等等，都是建设和谐社会中必须注意解决好的重要问题。

　　在公平这个层面上，最重要的是机会公平。机会公平是一种能让每个人平等发展的不可或缺的社会环境；谈公平，首先要让每个人有平等发展的机会，包括受教育的机会等等。救助帮困，扶助弱者固然必不可少，但如果没有机会的公平，弱者、贫者的命运将始终难以改变。机会公平，最重要的又是公民受教育机会的公平。一个有知识、有技术的人，才能拥有和他人平等竞争的能力，才有机会获得充分发展。

　　平等规则下同享机遇——访乌杰委员

　　全国政协委员、中国经济体制改革研究会副会长乌杰在回答记者提问时说，社会公平，是指在平等的规则下，人人享有同等的机遇和权利，以达到最终资源分配的公平，而不是简单意义上的平均主义。“公正公平的主要内容包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平，它应该使全体人民共享改革发展的成果。”

　　乌杰委员认为，政府应该创造一个公平的环境，要有从入学年龄开始的完整的教育制度，要有充分的社会保障制度，建立完善的养老、就业和社会医疗系统，同时允许由于制度、政策以及个人原因产生的差异。

　　乌杰委员强调，政府应该承担扶助弱势群体的责任，“政策鼓励致富，但是不能优惠致富，政策应该对每个公民平等，已经产生的不平等，政府要用补贴和社会福利手段加以平衡。”

　　受教育机会多给低收入者——访郝如玉委员

　　首都经济贸易大学副校长郝如玉委员经过研究发现，不论是发达国家还是发展中国家，社会成员受教育程度的高低与其收入的多少成正比关系，受教育机会的不均等导致了人们收入的巨大差距。

　　郝如玉委员拿出一份对当前我国高等教育投资收益的调查：占城镇居民家庭总户数20％的低收入阶层享受到了11.38％的高等教育投入，而占城镇居民家庭总户数20％的高收入阶层却享受到了51.91％的高等教育投入。“这是非常不公平的。”

　　“我国贫富差距的核心问题是低收入群体的大量存在，他们绝大多数没有受过教育或仅受过很少教育。”郝如玉委员说，只有给低收入者提供更多的受教育机会，提高他们的生产能力，他们才能更多地参与市场竞争，分享到更多经济增长的成果，这才真正有利于缩小贫富差距。