人大代表建议尽快启动“医疗体制改革”试点 20050314

　　让“虚高”的药价降下来

　　新华社北京3月13日电（记者郭奔胜、赵承）“药价虚高，坑了病人，黑了行业，不加治理危害极大。”今年两会上，针对“看病难、吃药贵”的问题，一些代表委员建议，国家应该尽快启动“医疗体制改革”试点工作，从根子上治理高药价问题。

　　“这药价高的连我们生产药品的都心慌，不要说病人了。”全国人大代表、江苏扬子江药业集团董事长徐镜人说，药品出厂价格是受到严格限定的，但一到市场上就疯涨起来，所以才出现了“产药的不如卖药的，卖药的不如开药的。卖药的、开药的又一起剥夺吃药的”这种怪现象。

　　“药价上涨有经济发展拉动的因素，加上我国市场上洋药占了大头，所以比过去贵一些是可以理解的。但问题在于药价涨得太离谱了，10倍、20倍、100倍，这完全背离了商品的价格变动区间。”徐镜人代表说。

　　一些来自医疗界的代表说，我国的医药企业目前有7000多家，产值才1000多个亿，还不及美国一个大企业的产值。本应联合起来，做大做强这个行业，大家却在药价上无休止地纠缠，结果拼得谁都长不大，更谈不上开发属于我们自己的药类知识产权了。

　　“医院现在的脸越抹越黑，当然跟高药价有关系。”全国人大代表、徐州第四人民医院主任医师郑大慈说，现在的体制使得医生和医院是捆绑在一起的，多用高价药有其利益出发点。现在政府财政对公立医院投入很少，医院必须自己养活自己，所以就出现了“以药养医”的问题。而正是由于过多地把办医院的成本分摊到了病人头上，所以才较大程度上激化了医患矛盾，造成医疗纠纷每年以30%以上的比例增长。

　　“70%的农村病人死在家里，而不是在医院。这是十分令人痛心的事情。”全国政协委员宋林飞说，高价格使得本来就不多的优质医疗资源远离贫困群体，造成了“不敢看病”的社会心理。医疗事业事关每个人的切身利益，必须维护这个领域的公平与正义，否则会引发更多的社会情绪。

　　“早改早收益，晚改更难办”。一些代表认为，药价虚高是医疗事业“综合征”的反映，所以光改革医药流动体制还不够，即使打通了药厂到医院的直接通道，药价也不会有太大的回落，因为医院还得靠“吃药”养活自己。徐镜人代表说，国家有关部门应该把药厂、医院、市场等多方代表找到一起来，共同拿出一个符合我国国情，又能被老百姓接受的改革方案来。