国际先驱导报：大陆对台新政策基本成形

　　胡锦涛主席的“四点意见”，敏锐地把握了当前台海局势的最新变化，提出了不少务实推动两岸关系发展的新思路与新建议，将会成为今后一个时期指导对台工作的纲领性文件，对未来两岸关系的影响不容低估

　　国际先驱导报文章 去年底以来，大陆对台政策出现了引人注目的新动向。海外人士对此虽有不同的解读，但“硬的更硬，软的更软”几乎是大家公认的看法，也是最常被人提及

的用语。1月28日，全国政协主席贾庆林在江泽民同志八项主张十周年纪念会上的讲话，透露出不少新的政策信息，尤其是在“软”的方面做了很多文章。胡锦涛主席就新形势下发展两岸关系提出的“四点意见”不仅重申了贾庆林讲话的若干新提法，而且顺着上述思路往前推进，显示大陆新一轮对台政策调整已基本成型。

　　新一轮调整基本成型

　　讲话开篇对当前的台海局势作了全面、准确、客观的评价，在强调反分裂、反“台独”斗争形势仍然严峻复杂的同时，指出当前两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素，台海紧张局势出现了某些缓和的迹象。同样是对形势的评估，去年“5·17声明”所强调的是“局势严峻”。但这篇讲话中则首次提及“积极因素”与“和缓迹象”，显然是考虑到了近来岛内政局的变化，岛内民意朝有利于改善两岸关系方向的发展，台当局对执政路线进行某种程度的调整，尤其是2月24日陈水扁与宋楚瑜共同发表的十点声明。

　　讲话对两岸关系现状的定位虽不是新话，但出自大陆最高领导人之口，则带有很强的权威性，将来很可能会写入正式文件或法律条文中，因而受到外界的高度关注。过去，大陆一直用“三段论”的形式表述“一个中国”内涵。1998年10月，汪道涵在与来访的辜振甫谈话时提出86字的新表述，开始出现“目前尚未统一”的文字。2000年8月，钱其琛提出“新三段论”，中间一句调整为“大陆和台湾同属一个中国”，后来并写入中共十六大报告。贾庆林讲话首次提出“尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”的两岸关系现状定位。“四点意见”不仅重申了上述提法，而且还特别强调“这不仅是我们的立场，也见之于台湾现有的规定和文件”。岛内舆论认为这表明大陆有意更务实地从两岸“未统一”的现状出发，寻求双方在一个中国问题上的交集，给外界留下了不少“想像空间”。

　　态度出现微妙变化

　　对于台当局近期在大陆政策上的有关表态与调整，特别是“扁宋会”的十项声明，讲话首次作了正面评价，表示欢迎“台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力”，并愿意“对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议”做出积极回应，同时也敦促台当局领导人切实履行其承诺，以实际行动取信于世人。这跟“5·17声明”中“自食其言、毫无诚信”的态度有了一些细微的变化，比“扁宋会”后国台办的表态更进一步。

　　在两岸谈判的对象问题上，“四点意见”重申了贾庆林讲话中不排斥任何人的立场，表明只要在一个中国的大前提下，我们愿意以宽阔的胸怀，既往不咎、面向未来的态度同包括台当局领导人在内的任何人打交道，也愿意“寻求接触、交往的新途径”。这比“5·17声明”中“不管谁在台湾当权”的用语更为明确、具体。

　　最为突出的还是真心实意为台湾民众谋福利的思想。“四点意见”从战略高度认识与评价台湾同胞在两岸关系中的地位与作用，把他们作为发展两岸关系、遏制“台独”分裂活动的重要力量，使用了“尊重他们、信赖他们、依靠他们”等用词。加上其它地方强调的“两岸是共同家园”、和平统一的“五个有利于”、大陆推动对台事务的“四个有利”等内容，全篇处处洋溢着对台湾同胞的深情厚意。这是大陆最高领导人的庄严承诺，是寄希望于台湾人民方针的发展与深化。

　　大陆对台政策的新趋向为两岸关系发展提供了新机遇。只要岛内政党和政治人物从台湾广大民众的福祉出发，做出关键的历史性选择，台海紧张局势的进一步缓解与两岸关系新局的展开，就将不再只是善良人们的遥远期盼。 【作者】中国社会科学院台湾研究所研究员 孙升亮

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